Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu

Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Deo konkursne dokumentacije koji se formira putem Portala Podaci o naručiocu Naručilac: "RATEL" REGULATORNO TELO ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE Poreski identifikacioni broj (PIB): 103986571 Adresa: PALMOTIĆEVA BR.2 11000 BEOGRAD Internet stranica: www.ratel.rs Osnovni podaci o postupku Naziv postupka: Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Referentni broj: 1-04-4042-62/26 Vrsta postupka: Otvoreni postupak Vrsta predmeta nabavke: Usluge Opis: Obračun indikatora za Indeks digitalne ekonomije i društva (DESI) za 2025. godinu Rok za podnošenje: 25.08.2026 10:00 Karakteristike postupka javne nabavke (instrumenti i tehnike) Zaključuje se ugovor o javnoj nabavci. 2UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Opis predmeta / partija Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Opis nabavke: Obračun indikatora za Indeks digitalne ekonomije i društva (DESI) za 2025. godinu Naručilac je definisao kriterijume za dodelu ugovora na osnovu: Cene Način rangiranja prihvatljivih ponuda: Automatsko rangiranje Elektronska komunikacija i razmena podataka na Portalu javnih nabavki U postupku se zahteva elektronska komunikacija. Ponuda / prijava se podnosi putem Portala javnih nabavki na način opisan u ovom uputstvu. Korisnik zainteresovan za postupak javne nabavke komunicira sa naručiocem isključivo putem Portala javnih nabavki. Korisnik Portala javnih nabavki može da se zainteresuje za objavljen postupak javne nabavke tako što je preuzeo konkursnu dokumentaciju ili označio svoju zainteresovanost. Dokumentaciji u ovom postupku javne nabavke na Portalu javnih nabavki pristupa se na stranici postupka: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/387633 Radnje u postupku javne nabavke koje možete sprovoditi na toj stranici postupka: - slanje zahteva za dodatnim informacijama ili pojašnjenjem u vezi sa dokumentacijom o nabavci kao i ukazivanje naručiocu na eventualno uočene nedostatke i nepravilnosti u dokumentaciji o nabavci vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - formiranje grupe ponuđača vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - priprema i podnošenje ponude vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - popunjavanje e-Izjave o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - dodela prava na postupak (licu u privrednom subjektu) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - slanje zahteva za zaštitu prava vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - dodela ovlašćenja punomoćniku za zastupanje u postupku zaštite prava vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Privredni subjekt može putem Portala javnih nabavki da traži od naručioca dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa dokumentacijom o nabavci, pri čemu može da ukaže naručiocu ukoliko smatra da postoje nedostaci ili nepravilnosti u dokumentaciji o nabavci, i to najkasnije 6 dana pre isteka roka za podnošenje. Sanduče elektronske pošte u postupku vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Korisnik zainteresovan za postupak tokom trajanja postupka javne nabavke putem sandučeta elektronske pošte na Portalu dobija sledeće informacije: o Izmene konkursne dokumentacije o Dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa dokumentacijom o nabavci o Izmene elektronskog kataloga o Odluka o dodeli / obustavi 3UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU o Objavljeni oglasi o javnoj nabavci Korisnik odnosno privredni subjekt koji učestvuje u postupku kroz sanduče putem Portala prima: o Potvrda o uspešno podnetoj ponudi / prijavi o Potvrda o uspešno podnetoj izmeni / dopuni ponude / prijave o Potvrda o opozivu ponude / prijave o Poziv za podnošenje ponuda o Poziv za učešće u e-licitaciji o Zapisnik o otvaranju ponuda Korisnik prima kopije poruka i na adresu e-pošte sa kojom se registrovao na Portalu. Pripremanje i podnošenje ponude / prijave Privredni subjekt sačinjava ponudu/prijavu na Portalu javnih nabavki prema strukturi i sadržini koju je definisao Naručilac prilikom pripreme postupka javne nabavke na Portalu. Privredni subjekt koji podnosi ponudu / prijavu mora da bude registrovan na Portalu sa najmanje jednim, a poželjno više korisnika (odnosno korisničkih naloga). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Ponuđač koji je samostalno podneo ponudu ne može istovremeno da učestvuje u zajedničkoj ponudi ili kao podizvođač, niti isto lice može učestvovati u više zajedničkih ponuda. Ponuđač može da podnese samo jednu ponudu osim u slučaju kada je dozvoljeno ili se zahteva podnošenje ponude sa varijantama. Detaljno uputstvo o pripremi ponude putem Portala: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Rok za podnošenje ponuda ili prijava: 25.08.2026 10:00 Jezici na kojima ponude ili prijave mogu biti podnete: Srpski Izjava o integritetu U obrascu ponude/prijave ponuđač/kandidat mora izjavom o integritetu da potvrdi pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću da je svoju ponudu/prijavu podneo nezavisno, bez dogovora sa drugim ponuđačima/kandidatima ili zainteresovanim licima i da garantuje tačnost podataka u ponudi/prijavi. Pripremanje i podnošenje zajedničke ponude / prijave Na stranici postupka javne nabavke na Portalu privredni subjekt može da kreira grupu privrednih subjekata (ponuđača / kandidata) radi podnošenja zajedničke ponude/prijave. Član grupe privrednih subjekata koji podnosi ponudu / prijavu mora biti ovlašćen za podnošenje zajedničke ponude / prijave u ime grupe. Ovlašćenje za podnošenje ponude / prijave u ime grupe privrednih subjekata, članovi grupe daju putem Portala javnih nabavki. Svi članovi grupe treba da budu registrovani korisnici Portala javnih nabavki. Više o formiranju grupe privrednih subjekata: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Ponudu / prijavu priprema i podnosi član grupe ovlašćen za podnošenje zajedničke ponude / prijave u ime grupe privrednih subjekata. U slučaju zajedničke ponude / prijave podaci o članovima grupe deo su obrasca ponude / prijave. Kod popunjavanja obrasca ponude grupe ponuđača na Portalu javnih nabavki treba da se navede vrednost ili procenat vrednosti nabavke te predmet ili količinu predmeta nabavke koju će izvršavati svaki član grupe prema sporazumu. Kod popunjavanja obrasca prijave grupe kandidata ti podaci navode se ako su poznati. Svi članovi grupe privrednih subjekata treba da popune Izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. 4UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Priprema ponude / prijave sa podizvođačem Ukoliko ponuda/prijava uključuje podizvođače, oni treba da budu registrovani korisnici Portala javnih nabavki, ali ne treba da daju saglasnost privrednom subjektu za podnošenje ponude/prijave putem Portala. Privredni subjekt koji namerava da izvršenje dela ugovora poveri podizvođaču, dužan je za svakog pojedinog podizvođača navede: 1) podatke o podizvođaču (naziv podizvođača, adresa, matični broj, poreski identifikacioni broj, ime osobe za kontakt). 2) podatke o delu ugovora koji će se poveriti podizvođaču (po predmetu ili u količini, vrednosti ili procentu). 3) podatak da li podizvođač zahteva da mu naručilac neposredno plaća dospela potraživanja za deo ugovora koji je on izvršio. Privredni subjekt je dužan da za svakog podizvođača u ponudi / prijavi dostavi Izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Priprema dokumenata u okviru ponude / prijave Privredni subjekt učitava dokumente ponude / prijave prema definisanoj strukturi. Podržani formati i veličina dokumenata propisani su Uputstvom za korišćenje Portala javnih nabavki. U slučaju da pojedini dokument prevazilazi veličinu omogućenu na Portalu javnih nabavki, preporučeno je korišćenje kompresije dokumenata ili deljenje dokumenta u manje delove i učitavanje manjih i/ili kompresovanih dokumenata na Portal javnih nabavki. Dokumente koje učitava u okviru ponude / prijave privredni subjekt ne sme da kriptuje. Portal javnih nabavki kriptuje ponude / prijave i njihove delove i čuva tajnost sadržine ponuda / prijava kao i informaciju o identitetu privrednog subjekta do datuma i vremena otvaranja ponuda. Privredni subjekt može da priprema, učitava na Portal (Stranica postupka  Ponude ili Prijave  Priprema dokumentacije) dokumente koje namerava da prilaže u okviru ponude / prijave. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Naručilac je definisao da uz ponude / prijave za predmet / partije zahteva sledeće dokumente. Za predmet / partiju:  Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Naručilac zahteva da ponuđač u svojoj ponudi / prijavi priloži sledeće dokumente: Obrazac ponude / prijave - Portal automatski formira popunjeni obrazac ponude / prijave na osnovu podataka koje je privredni subjekt upisao na Portalu. Obrazac strukture ponuđene cene - Obrazac strukture cena mora biti popunjen tako da se može proveriti usklađenost jedinstvenih cena sa troškovima. U Obrascu strukture cena mora biti prikazana ukupna cena sa i bez PDV. Ukupna cena u sebi mora da sadrži i sve ostale zavisne troškove koji su neophodni za pružanje predmetne usluge. * Pod zavisnim troškovima se podrazumevaju sledeći troškovi: angažovanje svih neophodnih kadrovskih i tehničkih kapaciteta, upotreba automobila, troškovi carinjenja, špedicije, transporta prilikom isporuke i osiguranja pratećih dobara u toku transporta ako je to potrebno za realizaciju predmeta nabavke, putovanje, smeštaj, logistika, komunikacija, prevodi, štampanje materijala i sl. Cena može biti data u dinarima ili evrima (zaokružiti valutu), a u slučaju da je cena data u evrima za preračun u dinare se koristi odgovarajući srednji devizni kurs Narodne banke Srbije na dan kada je započeto otvaranje ponuda. Cena mora biti zaokružena na dve decimale. Najniža ponuđena cena je 0,01 dinara bez PDV. Cena je fiksna do kraja realizacije ugovora. Ukupna cena bez PDV mora biti ista kao i u Obrascu ponude i u Modelu ugovora. 5UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Ovako iskazana cena služiće ujedno i kao cena za izbor najpovoljnijeg ponuđača, saglasno kriterijumu ekonomski najpovoljnije ponude (cene). Obrazac troškova pripreme ponude - Ponuđač može da u okviru ponude dostavi ukupan iznos i strukturu troškova pripremanja ponude (upisati iznos). Troškove pripreme i podnošenja ponude snosi isključivo ponuđač i ne može tražiti od naručioca naknadu troškova, osim ako je postupak javne nabavke obustavljen iz razloga koji su na strani naručioca i ako je ponuđač tražio naknadu navedenih troškova. Izjava o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta - Portal automatski formira popunjeni obrazac Izjave na osnovu podataka koje je privredni subjekt upisao na Portalu. Model ugovora ili okvirnog sporazuma - Ponuđači popunjavaju Model ugovora bez obaveze potpisivanja. Uz svaki traženi dokument privredni subjekt može da učita više dokumenata, ako se dokument sastoji od više delova. Prilikom učitavanja dokumenata na Portal javnih nabavki privredni subjekt na Portalu označava da li je pojedini dokument ponude poverljiv (u skladu sa članom 38. Zakona o javnim nabavkama), navodi pravni osnov na osnovu kojeg su dokumenti označeni poverljivim i obrazlaže razlog(e) poverljivosti. U slučaju da određeni dokument ima samo pojedine delove poverljive, pre učitavanja tog dokumenta na Portal, potrebno je da privredni subjekt izdvoji poverljive delove u zasebni dokument, označi ga poverljivim, i tako ga učita na Portal javnih nabavki. Delove koji nisu poverljivi, potrebno je razdvojiti u zasebni dokument ili dokumente i tako ih učitati na Portal javnih nabavki. Niti jedan deo elektronske ponude / prijave ne potpisuje se, nije potreban pečat niti je potrebno skeniranje dokumenata. Izjava o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta Izjava o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta popunjava se elektronski na Portalu. Deo konkursne dokumentacije Kriterijumi za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvom formiran je putem Portala i priložen konkursnoj dokumentaciji. Način popunjavanja e-Izjave putem Portala: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Popunjavanje Izjave putem Portala, prema definisanim kriterijumima sprovodi se na stranici postupka pod Prijave / Ponude  Nova Izjava ili Izjave u pripremi za ažuriranje izjave. Članovi grupe, podizvođači ili drugi subjekti čije kapacitete privredni subjekt koristi popunjavaju svaki svoju e-Izjavu, a privredni subjekt može da preuzme popunjenu e-Izjavu putem Portala i da ju priloži uz ponudu / prijavu. Delovi ponude / prijave koje nije moguće dostaviti elektronskim putem U slučaju da deo ili delove ponude / prijave nije moguće dostaviti elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki (v. član 45. stav 3. Zakona o javnim nabavkama), privredni subjekt je dužan da navede u ponudi / prijavi tačan deo ili delove ponude / prijave koje podnosi sredstvima koja nisu elektronska. Deo ili delove ponude / prijave koje nije moguće dostaviti elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki privredni subjekt podnosi Naručiocu do isteka roka za podnošenje ponuda / prijava putem pošte, kurirske službe ili neposredno, u koverti ili kutiji, zatvorenoj na način da se prilikom otvaranja može sa sigurnošću da utvrdi da se prvi put otvara. Deo ili delove ponude / prijave koje nije moguće dostaviti elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki privredni subjekt podnosi na adresu: Regulatorno telo za elektronske komunikacije i poštanske usluge - RATEL Palmotićeva 2 11103 Beograd Srbija Srbija Sa naznakom: 6UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Deo ponude / prijave za javnu nabavku: Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Referentni broj: 1-04-4042-62/26 Broj ponude: NE OTVARATI Prilikom pripreme ponude / prijave na Portalu, privredni subjekt navodi deo ili delove ponude / prijave koje će dostaviti ne-elektronskim načinima. Na poleđini koverte ili na kutiji treba navesti naziv i adresu privrednog subjekta. U slučaju da deo ili delove ponude / prijave podnosi grupa privrednih subjekata, na koverti je potrebno naznačiti da se radi o grupi privrednih subjekata i navesti nazive i adresu svih članova grupe. Deo ili delovi ponude / prijave smatraju se blagovremenim ukoliko su primljeni od strane naručioca do 25.08.2026 do 10:00 časova. Naručilac će privrednom subjektu predati potvrdu prijema. U potvrdi o prijemu Naručilac će navesti datum i vreme prijema. Deo ili delove ponude / prijave koje Naručilac nije primio u roku određenom za podnošenje ponuda / prijava, odnosno koji je primljen po isteku dana i sata do kojeg se ponude / prijave mogu podnositi, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremeni deo ili delove ponude / prijave Naručilac će po okončanju postupka otvaranja vratiti neotvorene Ponuđaču, sa naznakom da su podneti neblagovremeno. Popunjavanje obrasca ponude Predmet / Partija:  Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Cena se iskazuje u dinarima, sa i bez poreza na dodatu vrednost, sa uračunatim svim troškovima koje ponuđač ima u realizaciji predmetne javne nabavke. Dozvoljeno je iskazati cenu i u sledećoj valuti: EUR Ostali zahtevi nabavke (koji nisu navedeni iznad kao kriterijumi) Naziv: Rok isporuke Jedinica mere: Dan Opis i pojašnjenje kriterijuma i dokazi potrebni za proveru: Pružalac je dužan da u roku od najduže 20 dana od dana potpisivanja ugovora, izvrši isporuku indikatora. (napomena: ponuđači upisuju rok isporuke u Obrascu ponude i Modelu ugovora, koji ne može biti duži od 20 dana) Minimalna dozvoljena vrednost: 1,00 Maksimalna dozvoljena vrednost: 20,00 Naziv: Rok i način plaćanja Jedinica mere: Dan Opis i pojašnjenje kriterijuma i dokazi potrebni za proveru: 100% od ukupne ugovorene cene, po izradi i dostavljanju indikatora, u roku od najduže 45 dana od dana prijema uredne fakture. (napomena: ponuđač upisuje rok plaćanja u Obrascu ponude i Modelu ugovora koji ne može biti kraći od 15 niti duži od 45 dana) Minimalna dozvoljena vrednost: 15,00 Maksimalna dozvoljena vrednost: 45,00 Rezervni kriterijumi U slučaju da dve ili više ponuda imaju istu najnižu ponuđenu cenu bez PDV, biće izabrana ona ponuda koja bude imala kraći rok isporuke. Primena žreba 7UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Ukoliko se i nakon rezervnog kriterijuma ustanovi da dve ili više ponuda imaju istu ukupnu ponuđenu cenu bez PDV i isti rok isporuke, naručilac će dodeliti ugovor putem žreba. Naručilac će pisanim putem obavestiti sve ponuđače o datumu kada će se održati izvlačenje putem žreba. Izvlačenje putem žreba naručilac će izvršiti javno, u prisustvu ponuđača i to tako što će nazive ponuđača koji imaju istu najnižu ponuđenu cenu bez PDV ispisati na odvojenim papirima, koji su iste veličine i boje, te će sve te papire staviti u kutiju odakle će izvući papire. Ponuđačima čiji nazivi budu na izvučenim papirima biće dodeljen ugovor. Rok i način plaćanja 100% od vrednosti ugovora u roku od najduže 45 dana od dana prijema uredne fakture. Ponuda mora biti važeća 60 dana od dana otvaranja ponuda. Nakon unosa svih podataka privredni subjekt generiše obrazac ponude / prijave i može da pregleda podatke ponude / prijave pre nego podnese ponudu / prijavu. Način izmene i dopune ponude / prijave vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Način opoziva ponude / prijave vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Podaci o vrsti, sadržini, načinu podnošenja, visini i rokovima obezbeđenja ispunjenja obaveza ponuđača Sredstva obezbeđenja za izvršenje ugovora Odabrani ponuđač će morati da dostavi sledeća sredstva obezbeđenja za izvršenje ugovora:: - za ispunjenje ugovornih obaveza Ponuđač/pružalac se obavezuje da prilikom zaključenja ugovora dostavi menicu kao finansijsko sredstvo obezbeđenja za ispunjenje ugovorenih obaveza, u visini od 10% od vrednosti ugovora (računajući bez PDV), menično ovlašćenje i kopiju kartona deponovanih potpisa. Menica mora biti potpisana od strane ovlašćenog lica ponuđača/pružaoca. Menica mora biti evidentirana u Registru menica i ovlašćenja Narodne banke Srbije i u tom smislu ponuđač/pružalac dostavlja izvod/listing sa sajta Narodne banke Srbije – Registar, kao dokaz da je menica već registrovana. U meničnom ovlašćenju obavezno navesti podatke o: meničnom poveriocu, ugovoru za koji se izdaje menica, iznosu menice, roku važenja menice (rok ne može biti kraći od 31.12.2026. godine) i tome da se menica može i bez saglasnosti meničnog dužnika, bezuslovno, bez protesta, prava na prigovor i troškova, naplatiti kod bilo koje poslovne banke kod koje menični dužnik ima račun. Kopija kartona deponovanih potpisa, mora biti jasna, takva da se vide potpisi ovlašćenih lica. Potpis lica koje je potpisalo menicu mora biti identičan sa potpisom ovlašćenog lica sa kartona deponovanih potpisa. Kopija kartona deponovanih potpisa mora biti izdata od strane poslovne banke koju ponuđač navodi u meničnom ovlašćenju. Naručilac ima pravo da realizuje finansijsko sredstvo obezbeđenja za ispunjenje ugovorenih obaveza u slučaju da predmetana usluga ne bude realizovana u rokovima i na način predviđen uslovima iz ugovora. 8UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Otvaranje ponuda / prijava Podaci vezani uz otvaranje ponuda / prijava kako je navedeno u pozivu Datum: 25.08.2026 Lokalno vreme: 10:00 Mesto: Regulatorno telo za elektronske komunikacije i poštanske usluge - RATEL, Palmotićeva 2, Beograd, kancelarija 110, prvi sprat. Podaci o ovlašćenim licima i postupku otvaranja: Predstavnici ponuđača mogu prisustvovati javnom otvaranju ponuda ukoliko to svojstvo dokažu dostavljanjem overenog ovlašćenja. Jedino ovlašćeni predstavnici ponuđača mogu aktivno učestvovati u postupku javnog otvaranja ponuda. Ostali prisutni, koji ne dokažu svojstvo ovlašćenog predstavnika ponuđača, mogu prisustvovati javnom otvaranju ponuda ali ne mogu aktivno učestvovatu u postupku. Naručilac nije isključio javnost iz postupka otvaranja ponuda. Na stranici postupka Ponude  Otvaranje ponuda ponuđač može pratiti odbrojavanje do otvaranja ponuda. Nakon što Portal otvori ponude formira se zapisnik o otvaranju ponuda koji je moguće preuzeti na stranici postupka a istovremeno se šalje ponuđačima. Pojašnjenja ponude / prijave, oblik i način dostavljanja dokaza Nakon otvaranja ponuda / prijava naručilac može da zahteva dodatna objašnjenja koja će mu pomoći pri pregledu, vrednovanju i upoređivanju ponuda / prijava, a može da vrši i kontrolu (uvid) kod ponuđača, odnosno njegovog podizvođača. Ako su podaci ili dokumentacija, koju je privredni subjekt dostavio nepotpuni ili nejasni, naručilac može, poštujući načela jednakosti i transparentnosti, u primerenom roku koji nije kraći od pet dana, da putem Portala javnih nabavki zahteva od privrednog subjekta, da dostavi neophodne informacije ili dodatnu dokumentaciju. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Rok za donošenje odluke Odluku o dodeli ugovora ili odluku o obustavi naručilac donosi u roku od 30 dana od isteka roka za podnošenje ponuda. Zaštita prava Zahtev za zaštitu prava može da podnese privredni subjekt, odnosno ponuđač koji je imao ili ima interes za dodelu ugovora u konkretnom postupku javne nabavke i koji ukazuje da je zbog postupanja naručioca protivno odredbama ZJN oštećen ili bi mogla da nastane šteta usled dodele ugovora, protivno odredbama ZJN (u daljnjem tekstu: podnosilac zahteva). Zahtev za zaštitu prava podnosi se elektronskim putem preko Portala javnih nabavki istovremeno naručiocu i Republičkoj komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki (u daljem tekstu: Republička komisija). Podnošenje zahteva za zaštitu prava elektronskim putem vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Koraci: - Upišite referentni broj zahteva - Podaci o podnosiocu zahteva, naručioca i postupku za koji se podnosi zahtev automatski se povlače iz sistema - Ukoliko podnosilac zahteva radnje u postupku preduzima preko punomoćnika može ovlastiti punomoćnika putem Portala javnih nabavki - Ukoliko se zahtev podnosi u ime grupe ponuđača podnosilac zahteva treba da učita ovlašćenje ostalih članova grupe ili sporazum iz kojeg je razvidno da ima pravo da podnese zahtev u ime grupe - Definišite da li se zahtev za zaštitu prava odnosi na predmet nabavke u celini ili na pojedinu partiju predmeta nabavke (označite partije) 9UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU - Dokumenti koje je potrebno učitati sa vašeg računara: - Dokument zahteva za zaštitu prava (uz zahtev možete takođe učitati dodatnu dokumentaciju) - Dokaz o uplati takse Precizne informacije o roku(ovima) za zaštitu prava Zahtev za zaštitu prava može da se podnese u toku celog postupka javne nabavke, osim ako ZJN nije drugačije određeno, a najkasnije u roku od deset dana od dana objavljivanja na Portalu javnih nabavki odluke naručioca kojom se okončava postupak javne nabavke u skladu sa ZJN. Zahtev za zaštitu prava kojim se osporavaju radnje naručioca u vezi sa određivanjem vrste postupka, sadržinom javnog poziva i konkursnom dokumentacijom smatraće se blagovremenim ako je primljen od strane naručioca najkasnije tri dana pre isteka roka za podnošenje ponuda, odnosno prijava, bez obzira na način dostavljanja. Zahtev za zaštitu prava kojim se osporavaju radnje naručioca preduzete nakon isteka roka za podnošenje ponuda podnosi se u roku od deset dana od dana objavljivanja odluke naručioca na Portalu javnih nabavki, odnosno od dana prijema odluke u slučajevima kada objavljivanje na Portalu javnih nabavki nije predviđeno ZJN. Nakon isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava, podnosilac zahteva ne može da dopunjava zahtev iznošenjem razloga u vezi sa radnjama koje su predmet osporavanja u podnetom zahtevu ili osporavanjem drugih radnji naručioca sa kojima je bio ili mogao da bude upoznat pre isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava, a koje nije istakao u podnetom zahtevu. Zahtevom za zaštitu prava ne mogu da se osporavaju radnje naručioca preduzete u postupku javne nabavke ako su podnosiocu zahteva bili ili mogli da budu poznati razlozi za njegovo podnošenje pre isteka roka za podnošenje zahteva, a podnosilac zahteva ga nije podneo pre isteka tog roka. Ako je u istom postupku javne nabavke ponovo podnet zahtev za zaštitu prava od strane istog podnosioca zahteva, u tom zahtevu ne mogu da se osporavaju radnje naručioca za koje je podnosilac zahteva znao ili mogao da zna prilikom podnošenja prethodnog zahteva. Predmet osporavanja u postupku zaštite prava ne mogu da budu eventualni nedostaci ili nepravilnosti dokumentacije o nabavci na koje nije ukazano u skladu sa članom 97. ZJN. Naručilac objavljuje obaveštenje o podnetom zahtevu za zaštitu prava na Portalu javnih nabavki najkasnije narednog dana od dana prijema zahteva za zaštitu prava. Podnošenje zahteva za zaštitu prava zadržava nastavak postupka javne nabavke od strane naručioca do okončanja postupka zaštite prava. Zahtev za zaštitu prava mora da sadrži podatke iz člana 217. ZJN. Ukoliko podnosilac zahteva radnje u postupku preduzima preko punomoćnika, uz zahtev za zaštitu prava dostavlja ovlašćenje za zastupanje u postupku zaštite prava. Podnosilac zahteva koji ima boravište ili prebivalište, odnosno sedište u inostranstvu dužan je da u zahtevu za zaštitu prava imenuje punomoćnika za primanje pismena u Republici Srbiji, uz navođenje svih podataka potrebnih za komunikaciju sa označenim licem. Prilikom podnošenja zahteva za zaštitu prava naručiocu podnosilac zahteva je dužan da dostavi dokaz o uplati takse. Dokaz je svaki dokument iz koga se može da se utvrdi da je transakcija izvršena na odgovarajući iznos iz člana 225. ZJN i da se odnosi na predmetni zahtev za zaštitu prava. Validan dokaz o izvršenoj uplati takse, u skladu sa Uputstvom o uplati takse za podnošenje zahteva za zaštitu prava Republičke komisije, objavljen je na sajtu Republičke komisije. Postupak zaštite prava ponuđača regulisan je odredbama čl. 186. - 234. ZJN Taksa iznosi 120.000 dinara Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf KRITERIJUMI ZA KVALITATIVNI IZBOR PRIVREDNOG SUBJEKTA i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih kriterijuma Naziv postupka: Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Referentni broj: 1-04-4042-62/26 1. Osnovi za isključenje 1.1. Pravosnažna presuda za jedno ili više krivičnih dela Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 1)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako privredni subjekt ne dokaže da on i njegov zakonski zastupnik u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke, za: (1) krivično delo koje je izvršilo kao član organizovane kriminalne grupe i krivično delo udruživanje radi vršenja krivičnih dela; (2) krivično delo zloupotrebe položaja odgovornog lica, krivično delo zloupotrebe u vezi sa javnom nabavkom, krivično delo primanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo davanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo zloupotrebe službenog položaja, krivično delo trgovine uticajem, krivično delo primanja mita i krivično delo davanja mita, krivično delo prevare, krivično delo neosnovanog dobijanja i korišćenja kredita i druge pogodnosti, krivično delo prevare u obavljanju privredne delatnosti i krivično delo poreske utaje, krivično delo terorizma, krivično delo javnog podsticanja na izvršenje terorističkih dela, krivično delo vrbovanja i obučavanja za vršenje terorističkih dela i krivično delo terorističkog udruživanja, krivično delo pranja novca, krivično delo finansiranja terorizma, krivično delo trgovine ljudima i krivično delo zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Naručilac može da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta.Smatra se da privredni subjekt koji je upisan u registar ponuđača nema osnova za isključenje iz člana 111. stav 1. tač. 1) Zakona o javnim nabavkama. Nepostojanje ovog osnova za isključenje dokazuje se sledećim dokazima: Pravna lica i preduzetnici: 1) Potvrda nadležnog Osnovnog suda na čijem području se nalazi sedište domaćeg pravnog lica ili preduzetnika, odnosno sedište predstavništva ili ogranka stranog pravnog lica kojim se potvrđuje da ponuđač u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosni prijava nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke, i to za sledećakrivična dela: krivično delo poreske utaje; krivično delo prevare; krivično delo neosnovanog dobijanja i korišćenja kredita i druge pogodnosti; krivično delo zloupotrebe službenog položaja; krivično delo trgovine uticajem; krivično delo davanja mita; krivičnodelo trgovine ljudima (za oblike iz člana 388. st. 2, 3, 4, 6, 8 i 9) i krivično delo zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu (za oblike iz člana 390. st. 1 i 2). 2) Potvrda nadležnog Višeg suda na čijempodručju se nalazi sedište domaćeg pravnog lica ili preduzetnika, odnosno sedište predstavništva ili ogranka stranog pravnog lica kojim se potvrđuje da ponuđač u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosni prijava nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke, i to za sledećakrivična dela: krivično delo zloupotrebe službenog položaja, ako vrednost pribavljene imovinske koristi prelazi 1.500.000,00 dinara; krivično delo trgovine ljudima (za oblike iz člana 388. st. 1, 5 i 7); krivično delo zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu ako je izvršeno prema maloletnom licu i krivično delo primanja mita.3) Potvrda Posebnog odeljenja Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal kojim se potvrđuje da pravno lice ili preduzetnik nije osuđivano za neka od sledećihkrivičnih dela: krivična dela organizovanog kriminala; krivično delo udruživanja radi vršenja krivičnih dela; krivično delo zloupotrebe službenog položaja, trgovine uticajem, primanja mita i davanja mita ako je okrivljeni odnosno lice kojem se daje mito službeno ili odgovorno lice koje vrši funkciju na osnovu izbora, imenovanja ili postavljenja od strane Narodne skupštine, predsednika Republike, opšte sednice Vrhovnog kasacionog suda, Visokog saveta sudstva ili Državnog veća tužilaca; krivična dela protiv privrede, ako vrednost imovinske koristi prelazi 200.000.000 dinara, odnosno ako vrednost javne nabavke prelazi 800.000.000 dinara i to za: krivičnodelo zloupotrebe u vezi sa javnim nabavkama, krivično delo primanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo davanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo prevare u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo zloupotrebe položaja odgovornog lica, krivično delo pranja novca – u slučaju ako imovina koja je predmet pranja novca potiče iz svih navedenih krivičnih dela; krivično delo javnog podsticanja na izvršenje terorističkih dela; krivično delo finansiranja terorizma; krivično delo terorizma; krivično delo vrbovanja i obučavanja za vršenje terorističkih dela i krivično delo terorističkog udruživanja. 4) Potvrda Posebnog odeljenja viših sudova u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kraljevu za suzbijanje korupcije, kojim se potvrđuje da pravno lice ili preduzetnik nije osuđivano za neka od sledećihkrivičnihdela: krivično delo primanje mita u obavljanju privredne delatnosti; krivično delo davanje mita u obavljanju privredne delatnosti; krivično delo zloupotreba u vezi sa javnim nabavkama; krivično delo prevare u obavljanju privredne delatnosti; krivično delo zloupotrebe položaja odgovornog lica i krivičnodelo pranja novca. Zakonski zastupnici i fizička lica: 1) Izvod iz kaznene evidencije, odnosno uverenje nadležne policijske uprave MUP-a, kojim se potvrđujeda zakonski zastupnik ili fizičko lice nije osuđivao za sledećakrivična dela:1) krivično delo koje je izvršilo kao član organizovane kriminalne grupe i krivično delo udruživanje radi vršenja krivičnih dela;2) krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica, krivično delo zloupotreba u vezi sa javnom nabavkom, krivično delo primanje mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo davanje mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo zloupotreba službenog položaja, krivično delo trgovina uticajem, krivično delo primanje mita i krivično delo davanje mita; krivično delo prevara, krivično delo neosnovano dobijanje i korišćenje kredita i druge pogodnosti, krivično delo prevara u obavljanju privredne delatnosti i krivično delo poreska utaja; krivično delo terorizam, krivično delo javno podsticanje na izvršenje terorističkih dela, krivično delo vrbovanje i obučavanje za vršenje terorističkihdela i krivično delo terorističko udruživanje; krivično delo pranje novca, krivično delo finansiranje terorizma; krivično delo trgovina ljudima i krivično delo zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom odnosu. Zahtev se može podneti prema mestu rođenja ili prema mestu prebivališta zakonskog zastupnika ili fizičkog lica. Ukoliko ponuđač ima više zakonskih zastupnika dužan je da dostavi dokaz za svakog od njih. Privredni subjekt koji ima sedište u drugoj državi: Ako privredni subjekt ima sedište u drugoj državi kao dokaz da ne postoji osnov za isključenjenaručilacće prihvatiti izvod iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,odgovarajući dokument nadležnog sudskog ili upravnog organa u državi sedišta privrednog subjekta, odnosno državi čije je lice državljanin. Ako se u državi u kojoj privredni subjekt ima sedište, odnosno državi čiji je lice državljanin ne izdaju navedeni dokazi ili ako dokazi ne obuhvataju sve podatke u vezi sa nepostojanjem osnova za isključenje, privredni subjekt može da, umesto dokaza, dostavi svoju pisanu izjavu datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države, u kojoj se navodi da ne postoje navedeni osnovi za isključenje privrednog subjekta. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Da li je sam privredni subjekt ili njegov zakonski zastupnik osuđen za jedno ili više krivičnih dela, pravosnažnom presudom donesenom pre najviše pet godina ili duže, ako je pravosnažnom presudom utvrđen duži period zabrane učešća u postupku nabavke koji se i dalje primenjuje? 1.2. Porezi i doprinosi Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 2)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako privredni subjekt ne dokaže da je izmirio dospele poreze i doprinose za obavezno socijalno osiguranje ili da mu je obavezujućim sporazumom ili rešenjem, u skladu sa posebnim propisom, odobreno odlaganje plaćanja duga, uključujući sve nastale kamate i novčane kazne. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Naručilac može da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Smatra se da privredni subjekt koji je upisan u registar ponuđača nema osnova za isključenje iz člana 111. stav 1. tač. 2) Zakona o javnim nabavkama. Nepostojanje ovog osnova za isključenje dokazuje se sledećim dokazima: 1) Potvrda nadležnog poreskog organa da je ponuđač izmirio dospele poreze i doprinose za obavezno socijalno osiguranje ili da mu je obavezujućim sporazumom ili rešenjem, u skladu sa posebnim propisom, odobreno odlaganje plaćanja duga, uključujući sve nastale kamate i novčane kazne. 2) Potvrda nadležnog poreskog organa lokalne samouprave da je ponuđač izmirio dospele obaveze javnih prihoda ili da mu je obavezujućim sporazumom ili rešenjem, u skladu sa posebnim propisom, odobreno odlaganje plaćanja duga, uključujući sve nastale kamate i novčane kazne. Pravno lice koje se nalazi u postupku privatizacije, umesto dokaza iz tač. 1) i 2), prilaže potvrdu nadležnog organa da se nalazi u postupku privatizacije. Privredni subjekt koji ima sedište u drugoj državi: Ako privredni subjekt ima sedište u drugoj državi kao dokaz da ne postoje osnovi za isključenje naručilac će prihvatiti potvrdu nadležnog organa u državi sedišta privrednog subjekta. Ako se u državi u kojoj privredni subjekt ima sedište, odnosno državi čiji je lice državljanin ne izdaju navedeni dokazi ili ako dokazi ne obuhvataju sve podatke u vezi sa nepostojanjem osnova za isključenje, privredni subjekt može da, umesto dokaza, dostavi svoju pisanu izjavu datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države, u kojoj se navodi da ne postoje navedeni osnovi za isključenje privrednog subjekta. Pitanje u izjavi Porezi Da li je privredni subjekt izmirio sve svoje dospele obaveze poreza? Doprinosi Da li je privredni subjekt izmirio sve svoje dospele obaveze doprinosa za obavezno socijalno osiguranje? 1.3. Obaveze u oblasti zaštite životne sredine, socijalnog i radnog prava Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 3)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako utvrdi da je privredni subjekt u periodu od prethodne dve godine od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosno prijava, povredio obaveze u oblasti zaštite životne sredine, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a naročito obavezu isplate ugovorene zarade ili drugih obaveznih isplata, uključujući i obaveze u skladu s odredbama međunarodnih konvencija koje su navedene u Prilogu 8. Zakona o javnim nabavkama. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Pitanje u izjavi Povreda obaveza u oblasti životne sredine Da li je privredni subjekt, prema svom saznanju, povredio obaveze u oblasti zaštite životne sredine? Povreda obaveza u oblasti socijalnog prava Da li je privredni subjekt, prema svom saznanju, povredio obaveze u oblasti socijalnog prava? Povreda obaveza u oblasti radnog prava Da li je privredni subjekt, prema svom saznanju, povredio obaveze u oblasti radnog prava? 1.4. Sukob interesa Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 4)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako postoji sukob interesa, u smislu Zakona o javnim nabavkama, koji ne može da se otkloni drugim merama. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Da li je privredni subjekt svestan nekog sukoba interesa zbog svog učestvovanja u postupku nabavke? 1.5. Neprimeren uticaj na postupak Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 5)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka nabavke ako utvrdi da je privredni subjekt pokušao da izvrši neprimeren uticaj na postupak odlučivanja naručioca ili da dođe do poverljivih podataka koji bi mogli da mu omoguće prednost u postupku javne nabavke ili je dostavio obmanjujuće podatke koji mogu da utiču na odluke koje se tiču isključenja privrednog subjekta, izbora privrednog subjekta ili dodele ugovora. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Da li privredni subjekt može da potvrdi da nije pokušao da izvrši neprimeren uticaj na postupak odlučivanja naručioca, da nije došao do poverljivih podataka koji bi mogli da mu omoguće prednost u postupku nabavke kao i da nije dostavio obmanjujuće podatke koji mogu da utiču na odluke koje se tiču isključenja privrednog subjekta, izbora privrednog subjekta ili dodele ugovora? 1.6. Povrede ranije zaključenih ugovora Pravni osnov: Član 112. stav 1. tač. 5)-Naručilac može u dokumentaciji o nabavci da predvidi da će da isključi privrednog subjekta iz postupka javne nabavke u svakom trenutku ako utvrdi da privredni subjekt u periodu od prethodne tri godine od dana isteka roka za podnošenje ponuda nije ispunjavao obaveze iz ranije zaključenih ugovora o javnoj nabavci ili ranije zaključenog koncesionog ugovora, čija je posledica bila raskid tog ugovora, naplata sredstva obezbeđenja, naknada štete ili dr. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Da li je u periodu od prethodne tri godine od dana isteka roka za podnošenje ponuda privredni subjekt bio ugovorna strana u ranije zaključenom ugovoru o javnoj nabavci ili ugovoru o koncesiji čija je posledica bila raskid tog ugovora, naplata sredstva obezbeđenja, naknada štete ili dr? 2. Tehnički i stručni kapacitet 2.1. Spisak pruženih usluga Pravni osnov: Član 117. stav 1.-Naručilac može da odredi uslove u pogledu tehničkog i stručnog kapaciteta kojima se obezbeđuje da privredni subjekt ima potrebne kadrovske i tehničke resurse i iskustvo potrebno za izvršenje ugovora sa odgovarajućim nivoom kvaliteta, a naročito može da zahteva da privredni subjekt ima dovoljno iskustva u pogledu ranije izvršenih ugovora. Dodatni opis kriterijuma: Pod neophodnim iskustvom u pogledu ranije izvršenih ugovora se podrazumeva da su ponuđači u prethodnom periodu od tri godine, računajući od roka za podnošenje ponuda, realizovali, tj. u potpunosti izvršili predmetne obaveze u najmanje jednom ugovoru u okviru kojeg su izvršili usluge istraživanja digitalizacije javnih usluga u Republici Srbiji ili inostranstvu. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ispunjava ovaj kriterijum za izbor privrednog subjekta. Naručilac može da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, i to: - Spisak realizovanih ugovora, sa što više detalja kao što su: opis predmeta ugovora, period u kome je realizovan (od – do), naziv i adresa kupca, kontakt osoba kupca, broj telefona, imejl adresa. NAPOMENA: Naručilac zadržava pravo da pored Spiska realizovanih ugovora, zatraži i potvrde naručioca posla, ukoliko iz Spiska realizovanih uslova nije moguće zaključiti ili proveriti sve navode. Pitanje / traženi podaci u izjavi: U referentnom perioduprivredni subjekt je pružio sledeće relevantne usluge: Uslovi Da su ponuđači u prethodnom periodu od tri godine, računajući od roka za podnošenje ponuda, realizovali, tj. u potpunosti izvršili predmetne obaveze u najmanje jednom ugovoru u okviru kojeg su izvršili usluge istraživanja digitalizacije javnih usluga u Republici Srbiji ili inostranstvu. Opšti deo – podaci o predmetu nabavke.pdf OPŠTI PODACI O PREDMETU NABAVKE 1 OPŠTI PODACI O PREDMETU NABAVKE Naziv: Obračun indikatora za indeks digitalnog društva (DESI) za 2025. godinu Referentni broj: 1-04-4042-62/26 Vrsta predmeta nabavke: Usluge Opis: Obračun indikatora za Indeks digitalne ekonomije i društva (DESI) za 2025. godinu Ostale napomene Na osnovu člana 52. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS“, br. 91/19 i 92/23), člana 2. Pravilnika o sadržini konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki („Službeni glasnik RS“, broj 21/21), Odluke o sprovođenju postupka javne nabavke broj 003675633 2026 59011 004 200 405 001 04 001 (interni delovodni broj 1- 04-4042-62/26) od 6.8.2026. godine, Naručilac – Regulatorno telo za elektronske komunikacije i poštanske usluge, ul. Palmotićeva br. 2, 11103 Beograd, www.ratel.rs, pokreće javnu nabavku usluga – Obračun indikatora za Indeks digitalne ekonomije i društva (DESI) za 2025. godinu, redni broj 1-04-4042-62/26, u otvorenom postupku, radi zaključenja ugovora o javnoj nabavci. Predmet nabavke je usluga obračuna indikatora za Indeks digitalne ekonomije i društva (DESI) za 2025. godinu. CPV: 79300000 – Usluge istraživanja tržišta i privrede, anketiranje i statistički podaci. Bliži opis predmeta nabavke, nalazi se u Specifikaciji i zahtevima predmeta nabavke (Odeljak 2). Obrazac troškova pripreme ponude.docx ODELJAK VII Na osnovu čl. 52. i 138. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS“, br. 91/19 i 92/23), člana 2. Pravilnika o sadržini konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki („Službeni glasnik RS“, broj 21/21), naručilac je pripremio obrazac: OBRAZAC TROŠKOVA PRIPREME PONUDE Red.br. Troškovi pribavljanja sredstava obezbeđenja - Menica za ispunjenje ugovorenih obaveza - 1. CENA BEZ PDV RSD 2. CENA SA PDV RSD NAPOMENA: Ponuđač može da u okviru ponude dostavi ukupan iznos i strukturu troškova pripremanja ponude (upisati iznos). Troškove pripreme i podnošenja ponude snosi isključivo ponuđač i ne može tražiti od naručioca naknadu troškova, osim ako je postupak javne nabavke obustavljen iz razloga koji su na strani naručioca i ako je ponuđač tražio naknadu navedenih troškova. Specifikacija i zahtevi predmeta nabavke.docx ODELJAK II Na osnovu člana 52. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS“, br. 91/19 i 92/23), člana 2. Pravilnika o sadržini konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki („Službeni glasnik RS“, broj 21/21), naručilac je pripremio obrazac: SPECIFIKACIJA I ZAHTEVI PREDMETA NABAVKE U postupku predmetne javne nabavke, ponuđač je obavezan da izvrši usluge, prema sledećim zahtevima: Vrsta usluga: Obračun indikatora za potrebe obračuna Indeksa digitalne ekonomije i društva (DESI) za 2025. godinu (u daljem tekstu: predmetne usluge). Tehničke karakteristike, kvalitet, količina i opis usluga: Ponuđač je obavezan da izvrši obračun indikatora koji se koriste za potrebe obračuna Indeksa digitalne ekonomije i društva (Digital Economy and Society Index – DESI). Indeks digitalne ekonomije i društva sumira relevantne indikatore digitalnih performansi i služi za praćenje razvoja zemalja Evropske unije u digitalnoj konkurentnosti. Sačinjen je od četiri komponente: veštine ljudi (digitalne veštine), digitalna infrastruktura, digitalna transformacija poslovanja i ekonomije i digitalizacija javnih usluga. Digitalizacija javnih usluga obuhvata eUpravu i eZdravlje. Omogućavanje 100% građana EU pristup njihovim elektronskim podacima do 2030. godine je jedan od ciljeva Programa politike digitalne decenije 2030 Evropske unije, pri čemu traženi indikatori služe kao alat za praćenje ostvarivanja ovog cilja. Ponuđač je obavezan da sprovede potrebna istraživanja u okviru digitalizacije javnih usluga i izračuna indikatore koji su dati u nastvaku. Digitalne javne usluge za građane Indikator Digitalne javne usluge za građane se odnosi na oblast eUprave i prikazuje elektronski pristup sistemu za pružanje ključnih javnih usluga građanima, mereno kao udeo administrativnih koraka koji se mogu obaviti elektronski za važne životne događaje građana. Postoji sedam životnih događaja koji se istovremeno razmatraju za građane, a to su: porodica, karijera, studiranje, zdravlje, prevoz, selidba i pokretanje postupka za sporove male vrednosti. Digitalne javne usluge za preduzeća Indikator Digitalne javne usluge za preduzeća se odnosi na oblast eUprave i prikazuje elektronski pristup sistemu ključnih javnih usluga za preduzetnike, mereno kao udeo administrativnih koraka koji se mogu u potpunosti obaviti elektronski za važne životne događaje. Postoje dva životna događaja koja se istovremeno razmatraju za preduzeća, a to su: pokretanje poslovanja i redovno poslovanje. Unapred popunjeni obrasci Indikator Unapred popunjeni obrasci se odnosi na oblast eUprave i meri se kao udeo administrativnih koraka koji korisniku u elektronskim obrascima prikazuju unapred popunjene podatke, već poznate javnim administracijama. Transparentnost pružanja usluga, dizajna i ličnih podataka Indikator Transparentnost pružanja usluga, dizajna i ličnih podataka se odnosi na oblast eUprave i meri kao stepen u kojem su procesi pružanja usluga transparentni, usluge dizajnirane uz učešće korisnika, kao i u kojoj meri korisnici mogu da upravljaju svojim ličnim podacima. Korisnička podrška Indikator Korisnička podrška se odnosi na oblast eUprave i meri se stepenom u kojem je dostupna elektronska podrška, funkcije pomoći i mehanizmi za povratne informacije, uključujući prekogranične informacije. Prilagođenost mobilnim uređajima Indikator Prilagođenost mobilnim uređajima se odnosi na oblast eUprave i meri udelom usluga koje se pružaju putem interfejsa prilagođenog mobilnim uređajima. Pristup elektronskim zdravstvenim podacima Indikator Pristup elektronskim zdravstvenim podacima je složeni indikator koji se sastoji od 12 podindikatora i odnosi na oblast eZdravlje. Objedinjavanjem 12 podindikatora obuhvaćene su vrste zdravstvenih podataka, pružaoci usluga, načini pristupa i zahtevi za pristup, odnosno indikator predstavlja ocenu tehničke dostupnosti elektronskih zdravstvenih kartona građanima. Podindikatori su grupisani u četiri tematske celine (implementacija usluga elektronskog pristupa, kategorije podataka kojima se m