Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“

Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Deo konkursne dokumentacije koji se formira putem Portala Podaci o naručiocu Naručilac: REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA IMOVINU REPUBLIKE SRBIJE Poreski identifikacioni broj (PIB): 102199586 Adresa: KRALJA MILANA 16 11000 BEOGRAD Internet stranica: http://www.rdi.gov.rs/ Osnovni podaci o postupku Naziv postupka: Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Referentni broj: 26/2026 Vrsta postupka: Otvoreni postupak Vrsta predmeta nabavke: Usluge Opis: Rok za podnošenje: 11.09.2026 10:00 Karakteristike postupka javne nabavke (instrumenti i tehnike) Zaključuje se ugovor o javnoj nabavci. 2UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Opis predmeta / partija Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Opis nabavke: konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima i finansijskog izveštavanja tokom realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija Naručilac je definisao kriterijume za dodelu ugovora na osnovu: Cene i kriterijuma kvaliteta Način rangiranja prihvatljivih ponuda: Automatsko rangiranje Elektronska komunikacija i razmena podataka na Portalu javnih nabavki U postupku se zahteva elektronska komunikacija. Ponuda / prijava se podnosi putem Portala javnih nabavki na način opisan u ovom uputstvu. Korisnik zainteresovan za postupak javne nabavke komunicira sa naručiocem isključivo putem Portala javnih nabavki. Korisnik Portala javnih nabavki može da se zainteresuje za objavljen postupak javne nabavke tako što je preuzeo konkursnu dokumentaciju ili označio svoju zainteresovanost. Dokumentaciji u ovom postupku javne nabavke na Portalu javnih nabavki pristupa se na stranici postupka: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/390395 Radnje u postupku javne nabavke koje možete sprovoditi na toj stranici postupka: - slanje zahteva za dodatnim informacijama ili pojašnjenjem u vezi sa dokumentacijom o nabavci kao i ukazivanje naručiocu na eventualno uočene nedostatke i nepravilnosti u dokumentaciji o nabavci vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - formiranje grupe ponuđača vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - priprema i podnošenje ponude vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - popunjavanje e-Izjave o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - dodela prava na postupak (licu u privrednom subjektu) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - slanje zahteva za zaštitu prava vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - dodela ovlašćenja punomoćniku za zastupanje u postupku zaštite prava vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Privredni subjekt može putem Portala javnih nabavki da traži od naručioca dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa dokumentacijom o nabavci, pri čemu može da ukaže naručiocu ukoliko smatra da postoje nedostaci ili nepravilnosti u dokumentaciji o nabavci, i to najkasnije 6 dana pre isteka roka za podnošenje. Sanduče elektronske pošte u postupku vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Korisnik zainteresovan za postupak tokom trajanja postupka javne nabavke putem sandučeta elektronske pošte na Portalu dobija sledeće informacije: o Izmene konkursne dokumentacije o Dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa dokumentacijom o nabavci 3UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU o Izmene elektronskog kataloga o Odluka o dodeli / obustavi o Objavljeni oglasi o javnoj nabavci Korisnik odnosno privredni subjekt koji učestvuje u postupku kroz sanduče putem Portala prima: o Potvrda o uspešno podnetoj ponudi / prijavi o Potvrda o uspešno podnetoj izmeni / dopuni ponude / prijave o Potvrda o opozivu ponude / prijave o Poziv za podnošenje ponuda o Poziv za učešće u e-licitaciji o Zapisnik o otvaranju ponuda Korisnik prima kopije poruka i na adresu e-pošte sa kojom se registrovao na Portalu. Pripremanje i podnošenje ponude / prijave Privredni subjekt sačinjava ponudu/prijavu na Portalu javnih nabavki prema strukturi i sadržini koju je definisao Naručilac prilikom pripreme postupka javne nabavke na Portalu. Privredni subjekt koji podnosi ponudu / prijavu mora da bude registrovan na Portalu sa najmanje jednim, a poželjno više korisnika (odnosno korisničkih naloga). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Ponuđač koji je samostalno podneo ponudu ne može istovremeno da učestvuje u zajedničkoj ponudi ili kao podizvođač, niti isto lice može učestvovati u više zajedničkih ponuda. Ponuđač može da podnese samo jednu ponudu osim u slučaju kada je dozvoljeno ili se zahteva podnošenje ponude sa varijantama. Detaljno uputstvo o pripremi ponude putem Portala: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Rok za podnošenje ponuda ili prijava: 11.09.2026 10:00 Jezici na kojima ponude ili prijave mogu biti podnete: Srpski Izjava o integritetu U obrascu ponude/prijave ponuđač/kandidat mora izjavom o integritetu da potvrdi pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću da je svoju ponudu/prijavu podneo nezavisno, bez dogovora sa drugim ponuđačima/kandidatima ili zainteresovanim licima i da garantuje tačnost podataka u ponudi/prijavi. Pripremanje i podnošenje zajedničke ponude / prijave Na stranici postupka javne nabavke na Portalu privredni subjekt može da kreira grupu privrednih subjekata (ponuđača / kandidata) radi podnošenja zajedničke ponude/prijave. Član grupe privrednih subjekata koji podnosi ponudu / prijavu mora biti ovlašćen za podnošenje zajedničke ponude / prijave u ime grupe. Ovlašćenje za podnošenje ponude / prijave u ime grupe privrednih subjekata, članovi grupe daju putem Portala javnih nabavki. Svi članovi grupe treba da budu registrovani korisnici Portala javnih nabavki. Više o formiranju grupe privrednih subjekata: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Ponudu / prijavu priprema i podnosi član grupe ovlašćen za podnošenje zajedničke ponude / prijave u ime grupe privrednih subjekata. U slučaju zajedničke ponude / prijave podaci o članovima grupe deo su obrasca ponude / prijave. Kod popunjavanja obrasca ponude grupe ponuđača na Portalu javnih nabavki treba da se navede vrednost ili procenat vrednosti nabavke te predmet ili količinu predmeta nabavke koju će izvršavati svaki član grupe prema sporazumu. Kod popunjavanja obrasca prijave grupe kandidata ti podaci navode se ako su poznati. 4UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Svi članovi grupe privrednih subjekata treba da popune Izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Priprema ponude / prijave sa podizvođačem Ukoliko ponuda/prijava uključuje podizvođače, oni treba da budu registrovani korisnici Portala javnih nabavki, ali ne treba da daju saglasnost privrednom subjektu za podnošenje ponude/prijave putem Portala. Privredni subjekt koji namerava da izvršenje dela ugovora poveri podizvođaču, dužan je za svakog pojedinog podizvođača navede: 1) podatke o podizvođaču (naziv podizvođača, adresa, matični broj, poreski identifikacioni broj, ime osobe za kontakt). 2) podatke o delu ugovora koji će se poveriti podizvođaču (po predmetu ili u količini, vrednosti ili procentu). 3) podatak da li podizvođač zahteva da mu naručilac neposredno plaća dospela potraživanja za deo ugovora koji je on izvršio. Privredni subjekt je dužan da za svakog podizvođača u ponudi / prijavi dostavi Izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Priprema dokumenata u okviru ponude / prijave Privredni subjekt učitava dokumente ponude / prijave prema definisanoj strukturi. Podržani formati i veličina dokumenata propisani su Uputstvom za korišćenje Portala javnih nabavki. U slučaju da pojedini dokument prevazilazi veličinu omogućenu na Portalu javnih nabavki, preporučeno je korišćenje kompresije dokumenata ili deljenje dokumenta u manje delove i učitavanje manjih i/ili kompresovanih dokumenata na Portal javnih nabavki. Dokumente koje učitava u okviru ponude / prijave privredni subjekt ne sme da kriptuje. Portal javnih nabavki kriptuje ponude / prijave i njihove delove i čuva tajnost sadržine ponuda / prijava kao i informaciju o identitetu privrednog subjekta do datuma i vremena otvaranja ponuda. Privredni subjekt može da priprema, učitava na Portal (Stranica postupka  Ponude ili Prijave  Priprema dokumentacije) dokumente koje namerava da prilaže u okviru ponude / prijave. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Naručilac je definisao da uz ponude / prijave za predmet / partije zahteva sledeće dokumente. Za predmet / partiju:  Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Naručilac zahteva da ponuđač u svojoj ponudi / prijavi priloži sledeće dokumente: Obrazac ponude / prijave - Portal automatski formira popunjeni obrazac ponude / prijave na osnovu podataka koje je privredni subjekt upisao na Portalu. Obrazac strukture ponuđene cene - U cenu uračunati sve zavisne troškove koje ponuđač ima u realizaciji predmetne nabavke Izjava o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta - Portal automatski formira popunjeni obrazac Izjave na osnovu podataka koje je privredni subjekt upisao na Portalu. Uz svaki traženi dokument privredni subjekt može da učita više dokumenata, ako se dokument sastoji od više delova. Prilikom učitavanja dokumenata na Portal javnih nabavki privredni subjekt na Portalu označava da li je pojedini dokument ponude poverljiv (u skladu sa članom 38. Zakona o javnim nabavkama), navodi pravni osnov na osnovu kojeg su dokumenti označeni poverljivim i obrazlaže razlog(e) poverljivosti. U slučaju da određeni dokument ima samo pojedine delove poverljive, pre učitavanja tog dokumenta na Portal, potrebno je da privredni subjekt izdvoji poverljive delove u zasebni dokument, označi ga poverljivim, i tako ga učita na Portal javnih nabavki. Delove koji nisu poverljivi, potrebno je razdvojiti u zasebni dokument ili dokumente i tako ih učitati na Portal javnih nabavki. Niti jedan deo elektronske ponude / prijave ne potpisuje se, nije potreban pečat niti je potrebno skeniranje dokumenata. 5UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Izjava o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta Izjava o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta popunjava se elektronski na Portalu. Deo konkursne dokumentacije Kriterijumi za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvom formiran je putem Portala i priložen konkursnoj dokumentaciji. Način popunjavanja e-Izjave putem Portala: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Popunjavanje Izjave putem Portala, prema definisanim kriterijumima sprovodi se na stranici postupka pod Prijave / Ponude  Nova Izjava ili Izjave u pripremi za ažuriranje izjave. Članovi grupe, podizvođači ili drugi subjekti čije kapacitete privredni subjekt koristi popunjavaju svaki svoju e-Izjavu, a privredni subjekt može da preuzme popunjenu e-Izjavu putem Portala i da ju priloži uz ponudu / prijavu. Delovi ponude / prijave koje nije moguće dostaviti elektronskim putem U slučaju da deo ili delove ponude / prijave nije moguće dostaviti elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki (v. član 45. stav 3. Zakona o javnim nabavkama), privredni subjekt je dužan da navede u ponudi / prijavi tačan deo ili delove ponude / prijave koje podnosi sredstvima koja nisu elektronska. Deo ili delove ponude / prijave koje nije moguće dostaviti elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki privredni subjekt podnosi Naručiocu do isteka roka za podnošenje ponuda / prijava putem pošte, kurirske službe ili neposredno, u koverti ili kutiji, zatvorenoj na način da se prilikom otvaranja može sa sigurnošću da utvrdi da se prvi put otvara. Deo ili delove ponude / prijave koje nije moguće dostaviti elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki privredni subjekt podnosi na adresu: REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA IMOVINU REPUBLIKE SRBIJE KRALJA MILANA 16 11000 BEOGRAD Srbija Sa naznakom: Deo ponude / prijave za javnu nabavku: Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija- Srbija ,,Smart borders“ Referentni broj: 26/2026 Broj ponude: NE OTVARATI Prilikom pripreme ponude / prijave na Portalu, privredni subjekt navodi deo ili delove ponude / prijave koje će dostaviti ne-elektronskim načinima. Na poleđini koverte ili na kutiji treba navesti naziv i adresu privrednog subjekta. U slučaju da deo ili delove ponude / prijave podnosi grupa privrednih subjekata, na koverti je potrebno naznačiti da se radi o grupi privrednih subjekata i navesti nazive i adresu svih članova grupe. Deo ili delovi ponude / prijave smatraju se blagovremenim ukoliko su primljeni od strane naručioca do 11.09.2026 do 10:00 časova. Naručilac će privrednom subjektu predati potvrdu prijema. U potvrdi o prijemu Naručilac će navesti datum i vreme prijema. Deo ili delove ponude / prijave koje Naručilac nije primio u roku određenom za podnošenje ponuda / prijava, odnosno koji je primljen po isteku dana i sata do kojeg se ponude / prijave mogu podnositi, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremeni deo ili delove ponude / prijave Naručilac će po okončanju postupka otvaranja vratiti neotvorene Ponuđaču, sa naznakom da su podneti neblagovremeno. 6UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Popunjavanje obrasca ponude Predmet / Partija:  Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Cena se iskazuje u dinarima, sa i bez poreza na dodatu vrednost, sa uračunatim svim troškovima koje ponuđač ima u realizaciji predmetne javne nabavke. Kriterijumi kvaliteta Naziv: rok izrade tenderske dokumentacije Jedinica mere: dan Opis i pojašnjenje kriterijuma i dokazi potrebni za proveru: Maksimalna dozvoljena vrednost: 45,00 Za predmet / partiju koristi se automatsko rangiranje ponuda. Naručilac je kriterijume, opise i formulu definisao putem Portala. Opis kriterijuma za dodelu ugovora kao i ostalih zahteva nabavke / rezervnih kriterijuma naveden je u dokumentu Kriterijumi za dodelu ugovora i ostali zahtevi nabavke. Primena žreba Ukoliko nakon rangiranja na osnovu kriterijuma za dodelu i rezervnih kriterijuma (ako su definisani) nije moguće doneti odluku o dodeli ugovora, naručilac će ugovor dodeliti ponuđaču koji bude izvučen putem žreba. Naručilac će obavestiti sve ponuđače koji su podneli ponude o datumu kada će se održati izvlačenje putem žreba. Žrebom će biti obuhvaćene samo one ponude koje su najpovoljnije nakon rangiranja na osnovu kriterijuma za dodelu i rezervnih kriterijuma (ako su definisani). Izvlačenje putem žreba naručilac će izvršiti javno, u prisustvu ponuđača, i to tako što će nazive ponuđača ispisati na odvojenim papirima, koji su iste veličine i boje, te će sve te papire staviti u providnu kutiju odakle će prvo izvući samo jedan papir. Ponuđaču čiji naziv bude na izvučenom papiru će biti dodeljen ugovor. Nakon izvlačenja prvog papira naručilac izvlači preostale papire jedan po jedan te shodno redosledu kojim su izvučeni rangira preostale ponuđače. Ponuđačima koji ne prisustvuju ovom postupku, naručilac će dostaviti zapisnik izvlačenja putem žreba. Rok i način plaćanja plaćanje u roku do 45 dana od dana službenog prijema ispravno ispostavljenog računa za izvršene usluge, overenog od strane ovlašćenog lica Naručioca, na račun Dobavljača, -za tendersku dokumentaciju po izradi iste -za finansijsko izveštavanje, u jednakim mesečnim ratama u periodu od zaključenja ugovora do zatvaranja projekta Ponuda mora biti važeća 60 dana od dana otvaranja ponuda. Nakon unosa svih podataka privredni subjekt generiše obrazac ponude / prijave i može da pregleda podatke ponude / prijave pre nego podnese ponudu / prijavu. Način izmene i dopune ponude / prijave vidi opšte uputstvo za korisnike Portala 7UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU Način opoziva ponude / prijave vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Podaci o vrsti, sadržini, načinu podnošenja, visini i rokovima obezbeđenja ispunjenja obaveza ponuđača Sredstva obezbeđenja za izvršenje ugovora Odabrani ponuđač će morati da dostavi sledeća sredstva obezbeđenja za izvršenje ugovora:: - za ispunjenje ugovornih obaveza menica za dobro izvršenje posla u visini od 10% vrednosti ugovora Otvaranje ponuda / prijava Podaci vezani uz otvaranje ponuda / prijava kako je navedeno u pozivu Datum: 11.09.2026 Lokalno vreme: 10:00 Mesto: Podaci o ovlašćenim licima i postupku otvaranja: Naručilac nije isključio javnost iz postupka otvaranja ponuda. Na stranici postupka Ponude  Otvaranje ponuda ponuđač može pratiti odbrojavanje do otvaranja ponuda. Nakon što Portal otvori ponude formira se zapisnik o otvaranju ponuda koji je moguće preuzeti na stranici postupka a istovremeno se šalje ponuđačima. Pojašnjenja ponude / prijave, oblik i način dostavljanja dokaza Nakon otvaranja ponuda / prijava naručilac može da zahteva dodatna objašnjenja koja će mu pomoći pri pregledu, vrednovanju i upoređivanju ponuda / prijava, a može da vrši i kontrolu (uvid) kod ponuđača, odnosno njegovog podizvođača. Ako su podaci ili dokumentacija, koju je privredni subjekt dostavio nepotpuni ili nejasni, naručilac može, poštujući načela jednakosti i transparentnosti, u primerenom roku koji nije kraći od pet dana, da putem Portala javnih nabavki zahteva od privrednog subjekta, da dostavi neophodne informacije ili dodatnu dokumentaciju. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Rok za donošenje odluke Odluku o dodeli ugovora ili odluku o obustavi naručilac donosi u roku od 30 dana od isteka roka za podnošenje ponuda. Zaštita prava Zahtev za zaštitu prava može da podnese privredni subjekt, odnosno ponuđač koji je imao ili ima interes za dodelu ugovora u konkretnom postupku javne nabavke i koji ukazuje da je zbog postupanja naručioca protivno odredbama ZJN oštećen ili bi mogla da nastane šteta usled dodele ugovora, protivno odredbama ZJN (u daljnjem tekstu: podnosilac zahteva). Zahtev za zaštitu prava podnosi se elektronskim putem preko Portala javnih nabavki istovremeno naručiocu i Republičkoj komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki (u daljem tekstu: Republička komisija). Podnošenje zahteva za zaštitu prava elektronskim putem vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Koraci: - Upišite referentni broj zahteva 8UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU - Podaci o podnosiocu zahteva, naručioca i postupku za koji se podnosi zahtev automatski se povlače iz sistema - Ukoliko podnosilac zahteva radnje u postupku preduzima preko punomoćnika može ovlastiti punomoćnika putem Portala javnih nabavki - Ukoliko se zahtev podnosi u ime grupe ponuđača podnosilac zahteva treba da učita ovlašćenje ostalih članova grupe ili sporazum iz kojeg je razvidno da ima pravo da podnese zahtev u ime grupe - Definišite da li se zahtev za zaštitu prava odnosi na predmet nabavke u celini ili na pojedinu partiju predmeta nabavke (označite partije) - Dokumenti koje je potrebno učitati sa vašeg računara: - Dokument zahteva za zaštitu prava (uz zahtev možete takođe učitati dodatnu dokumentaciju) - Dokaz o uplati takse Precizne informacije o roku(ovima) za zaštitu prava Zahtev za zaštitu prava može da se podnese u toku celog postupka javne nabavke, osim ako ZJN nije drugačije određeno, a najkasnije u roku od deset dana od dana objavljivanja na Portalu javnih nabavki odluke naručioca kojom se okončava postupak javne nabavke u skladu sa ZJN. Zahtev za zaštitu prava kojim se osporavaju radnje naručioca u vezi sa određivanjem vrste postupka, sadržinom javnog poziva i konkursnom dokumentacijom smatraće se blagovremenim ako je primljen od strane naručioca najkasnije tri dana pre isteka roka za podnošenje ponuda, odnosno prijava, bez obzira na način dostavljanja. Zahtev za zaštitu prava kojim se osporavaju radnje naručioca preduzete nakon isteka roka za podnošenje ponuda podnosi se u roku od deset dana od dana objavljivanja odluke naručioca na Portalu javnih nabavki, odnosno od dana prijema odluke u slučajevima kada objavljivanje na Portalu javnih nabavki nije predviđeno ZJN. Nakon isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava, podnosilac zahteva ne može da dopunjava zahtev iznošenjem razloga u vezi sa radnjama koje su predmet osporavanja u podnetom zahtevu ili osporavanjem drugih radnji naručioca sa kojima je bio ili mogao da bude upoznat pre isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava, a koje nije istakao u podnetom zahtevu. Zahtevom za zaštitu prava ne mogu da se osporavaju radnje naručioca preduzete u postupku javne nabavke ako su podnosiocu zahteva bili ili mogli da budu poznati razlozi za njegovo podnošenje pre isteka roka za podnošenje zahteva, a podnosilac zahteva ga nije podneo pre isteka tog roka. Ako je u istom postupku javne nabavke ponovo podnet zahtev za zaštitu prava od strane istog podnosioca zahteva, u tom zahtevu ne mogu da se osporavaju radnje naručioca za koje je podnosilac zahteva znao ili mogao da zna prilikom podnošenja prethodnog zahteva. Predmet osporavanja u postupku zaštite prava ne mogu da budu eventualni nedostaci ili nepravilnosti dokumentacije o nabavci na koje nije ukazano u skladu sa članom 97. ZJN. Naručilac objavljuje obaveštenje o podnetom zahtevu za zaštitu prava na Portalu javnih nabavki najkasnije narednog dana od dana prijema zahteva za zaštitu prava. Podnošenje zahteva za zaštitu prava zadržava nastavak postupka javne nabavke od strane naručioca do okončanja postupka zaštite prava. Zahtev za zaštitu prava mora da sadrži podatke iz člana 217. ZJN. Ukoliko podnosilac zahteva radnje u postupku preduzima preko punomoćnika, uz zahtev za zaštitu prava dostavlja ovlašćenje za zastupanje u postupku zaštite prava. Podnosilac zahteva koji ima boravište ili prebivalište, odnosno sedište u inostranstvu dužan je da u zahtevu za zaštitu prava imenuje punomoćnika za primanje pismena u Republici Srbiji, uz navođenje svih podataka potrebnih za komunikaciju sa označenim licem. Prilikom podnošenja zahteva za zaštitu prava naručiocu podnosilac zahteva je dužan da dostavi dokaz o uplati takse. Dokaz je svaki dokument iz koga se može da se utvrdi da je transakcija izvršena na odgovarajući iznos iz člana 225. ZJN i da se odnosi na predmetni zahtev za zaštitu prava. Validan dokaz o izvršenoj uplati takse, u skladu sa Uputstvom o uplati takse za podnošenje zahteva za zaštitu prava Republičke komisije, objavljen je na sajtu Republičke komisije. Postupak zaštite prava ponuđača regulisan je odredbama čl. 186. - 234. ZJN Taksa iznosi 120.000 dinara Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf KRITERIJUMI ZA KVALITATIVNI IZBOR PRIVREDNOG SUBJEKTA i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih kriterijuma Naziv postupka: Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Referentni broj: 26/2026 1. Osnovi za isključenje 1.1. Pravosnažna presuda za jedno ili više krivičnih dela Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 1)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako privredni subjekt ne dokaže da on i njegov zakonski zastupnik u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke, za: (1) krivično delo koje je izvršilo kao član organizovane kriminalne grupe i krivično delo udruživanje radi vršenja krivičnih dela; (2) krivično delo zloupotrebe položaja odgovornog lica, krivično delo zloupotrebe u vezi sa javnom nabavkom, krivično delo primanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo davanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo zloupotrebe službenog položaja, krivično delo trgovine uticajem, krivično delo primanja mita i krivično delo davanja mita, krivično delo prevare, krivično delo neosnovanog dobijanja i korišćenja kredita i druge pogodnosti, krivično delo prevare u obavljanju privredne delatnosti i krivično delo poreske utaje, krivično delo terorizma, krivično delo javnog podsticanja na izvršenje terorističkih dela, krivično delo vrbovanja i obučavanja za vršenje terorističkih dela i krivično delo terorističkog udruživanja, krivično delo pranja novca, krivično delo finansiranja terorizma, krivično delo trgovine ljudima i krivično delo zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Smatra se da privredni subjekt koji je upisan u registar ponuđača nema osnova za isključenje iz člana 111. stav 1. tač. 1) Zakona o javnim nabavkama. Nepostojanje ovog osnova za isključenje dokazuje se sledećim dokazima: Pravna lica i preduzetnici: 1) Potvrda nadležnog Osnovnog suda na čijem području se nalazi sedište domaćeg pravnog lica ili preduzetnika, odnosno sedište predstavništva ili ogranka stranog pravnog lica kojim se potvrđuje da ponuđač u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosni prijava nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke, i to za sledeća krivična dela: krivično delo poreske utaje; krivično delo prevare; krivično delo neosnovanog dobijanja i korišćenja kredita i druge pogodnosti; krivično delo zloupotrebe službenog položaja; krivično delo trgovine uticajem; krivično delo davanja mita; krivično delo trgovine ljudima (za oblike iz člana 388. st. 2, 3, 4, 6, 8 i 9 Krivičnog zakonika) i krivično delo zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu (za oblike iz člana 390. st. 1 i 2 Krivičnog zakonika). 2) Potvrda nadležnog Višeg suda na čijem području se nalazi sedište domaćeg pravnog lica ili preduzetnika, odnosno sedište predstavništva ili ogranka stranog pravnog lica kojim se potvrđuje da ponuđač u periodu od prethodnih pet godina od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosni prijava nije pravnosnažno osuđen, osim ako pravnosnažnom presudom nije utvrđen drugi period zabrane učešća u postupku javne nabavke, i to za sledeća krivična dela: krivično delo zloupotrebe službenog položaja, ako vrednost pribavljene imovinske koristi prelazi 1.500.000,00 dinara; krivično delo trgovine ljudima (za oblike iz člana 388. st. 1, 5 i 7 Krivičnog zakonika); krivično delo zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu ako je izvršeno prema maloletnom licu i krivično delo primanja mita. 3) Potvrda Posebnog odeljenja Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal kojim se potvrđuje da pravno lice ili preduzetnik nije osuđivano za neka od sledećih krivičnih dela: krivična dela organizovanog kriminala; krivično delo udruživanja radi vršenja krivičnih dela; krivično delo zloupotrebe službenog položaja, trgovine uticajem, primanja mita i davanja mita ako je okrivljeni odnosno lice kojem se daje mito službeno ili odgovorno lice koje vrši funkciju na osnovu izbora, imenovanja ili postavljenja od strane Narodne skupštine, predsednika Republike, opšte sednice Vrhovnog kasacionog suda, Visokog saveta sudstva ili Državnog veća tužilaca; krivična dela protiv privrede, ako vrednost imovinske koristi prelazi 200.000.000 dinara, odnosno ako vrednost javne nabavke prelazi 800.000.000 dinara i to za: krivično delo zloupotrebe u vezi sa javnim nabavkama, krivično delo primanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo davanja mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo prevare u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo zloupotrebe položaja odgovornog lica, krivično delo pranja novca – u slučaju ako imovina koja je predmet pranja novca potiče iz svih navedenih krivičnih dela; krivično delo javnog podsticanja na izvršenje terorističkih dela; krivično delo finansiranja terorizma; krivično delo terorizma; krivično delo vrbovanja i obučavanja za vršenje terorističkih dela i krivično delo terorističkog udruživanja. 4) Potvrda Posebnog odeljenja viših sudova u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kraljevu za suzbijanje korupcije, kojim se potvrđuje da pravno lice ili preduzetnik nije osuđivano za neka od sledećih krivičnih dela: krivično delo primanje mita u obavljanju privredne delatnosti; krivično delo davanje mita u obavljanju privredne delatnosti; krivično delo zloupotreba u vezi sa javnim nabavkama; krivično delo prevare u obavljanju privredne delatnosti; krivično delo zloupotrebe položaja odgovornog lica i krivično delo pranja novca. Zakonski zastupnici i fizička lica: 1) Izvod iz kaznene evidencije, odnosno uverenje nadležne policijske uprave MUP-a, kojim se potvrđuje da zakonski zastupnik ili fizičko lice nije osuđivao za sledeća krivična dela: 1) krivično delo koje je izvršilo kao član organizovane kriminalne grupe i krivično delo udruživanje radi vršenja krivičnih dela; 2) krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica, krivično delo zloupotreba u vezi sa javnom nabavkom, krivično delo primanje mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo davanje mita u obavljanju privredne delatnosti, krivično delo zloupotreba službenog položaja, krivično delo trgovina uticajem, krivično delo primanje mita i krivično delo davanje mita; krivično delo prevara, krivično delo neosnovano dobijanje i korišćenje kredita i druge pogodnosti, krivično delo prevara u obavljanju privredne delatnosti i krivično delo poreska utaja; krivično delo terorizam, krivično delo javno podsticanje na izvršenje terorističkih dela, krivično delo vrbovanje i obučavanje za vršenje terorističkih dela i krivično delo terorističko udruživanje; krivično delo pranje novca, krivično delo finansiranje terorizma; krivično delo trgovina ljudima i krivično delo zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom odnosu. Zahtev se može podneti prema mestu rođenja ili prema mestu prebivališta zakonskog zastupnika ili fizičkog lica. Ukoliko ponuđač ima više zakonskih zastupnika dužan je da dostavi dokaz za svakog od njih. Privredni subjekt koji ima sedište u drugoj državi: Ako privredni subjekt ima sedište u drugoj državi kao dokaz da ne postoji osnov za isključenje naručilac će prihvatiti izvod iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, odgovarajući dokument nadležnog sudskog ili upravnog organa u državi sedišta privrednog subjekta, odnosno državi čije je lice državljanin. Ako se u državi u kojoj privredni subjekt ima sedište, odnosno državi čiji je lice državljanin ne izdaju navedeni dokazi ili ako dokazi ne obuhvataju sve podatke u vezi sa nepostojanjem osnova za isključenje, privredni subjekt može da, umesto dokaza, dostavi svoju pisanu izjavu datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države, u kojoj se navodi da ne postoje navedeni osnovi za isključenje privrednog subjekta. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Da li je sam privredni subjekt ili njegov zakonski zastupnik osuđen za jedno ili više krivičnih dela, pravosnažnom presudom donesenom pre najviše pet godina ili duže, ako je pravosnažnom presudom utvrđen duži period zabrane učešća u postupku nabavke koji se i dalje primenjuje? 1.2. Porezi i doprinosi Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 2)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako privredni subjekt ne dokaže da je izmirio dospele poreze i doprinose za obavezno socijalno osiguranje ili da mu je obavezujućim sporazumom ili rešenjem, u skladu sa posebnim propisom, odobreno odlaganje plaćanja duga, uključujući sve nastale kamate i novčane kazne. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Smatra se da privredni subjekt koji je upisan u registar ponuđača nema osnova za isključenje iz člana 111. stav 1. tač. 2) Zakona o javnim nabavkama. Nepostojanje ovog osnova za isključenje dokazuje se sledećim dokazima: 1) Potvrda nadležnog poreskog organa da je ponuđač izmirio dospele poreze i doprinose za obavezno socijalno osiguranje ili da mu je obavezujućim sporazumom ili rešenjem, u skladu sa posebnim propisom, odobreno odlaganje plaćanja duga, uključujući sve nastale kamate i novčane kazne. 2) Potvrda nadležnog poreskog organa lokalne samouprave da je ponuđač izmirio dospele obaveze javnih prihoda ili da mu je obavezujućim sporazumom ili rešenjem, u skladu sa posebnim propisom, odobreno odlaganje plaćanja duga, uključujući sve nastale kamate i novčane kazne. Pravno lice koje se nalazi u postupku privatizacije, umesto dokaza iz tač. 1) i 2), prilaže potvrdu nadležnog organa da se nalazi u postupku privatizacije. Privredni subjekt koji ima sedište u drugoj državi: Ako privredni subjekt ima sedište u drugoj državi kao dokaz da ne postoje osnovi za isključenje naručilac će prihvatiti potvrdu nadležnog organa u državi sedišta privrednog subjekta. Ako se u državi u kojoj privredni subjekt ima sedište, odnosno državi čiji je lice državljanin ne izdaju navedeni dokazi ili ako dokazi ne obuhvataju sve podatke u vezi sa nepostojanjem osnova za isključenje, privredni subjekt može da, umesto dokaza, dostavi svoju pisanu izjavu datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države, u kojoj se navodi da ne postoje navedeni osnovi za isključenje privrednog subjekta. Pitanje u izjavi Porezi Da li je privredni subjekt izmirio sve svoje dospele obaveze poreza? Doprinosi Da li je privredni subjekt izmirio sve svoje dospele obaveze doprinosa za obavezno socijalno osiguranje? 1.3. Obaveze u oblasti zaštite životne sredine, socijalnog i radnog prava Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 3)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako utvrdi da je privredni subjekt u periodu od prethodne dve godine od dana isteka roka za podnošenje ponuda, odnosno prijava, povredio obaveze u oblasti zaštite životne sredine, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a naročito obavezu isplate ugovorene zarade ili drugih obaveznih isplata, uključujući i obaveze u skladu s odredbama međunarodnih konvencija koje su navedene u Prilogu 8. Zakona o javnim nabavkama. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Nepostojanje ovog osnova za isključenje utvrđuje naručilac. Pitanje u izjavi Povreda obaveza u oblasti životne sredine Da li je privredni subjekt, prema svom saznanju, povredio obaveze u oblasti zaštite životne sredine? Povreda obaveza u oblasti socijalnog prava Da li je privredni subjekt, prema svom saznanju, povredio obaveze u oblasti socijalnog prava? Povreda obaveza u oblasti radnog prava Da li je privredni subjekt, prema svom saznanju, povredio obaveze u oblasti radnog prava? 1.4. Sukob interesa Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 4)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka ako postoji sukob interesa, u smislu Zakona o javnim nabavkama, koji ne može da se otkloni drugim merama. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Nepostojanje ovog osnova za isključenje utvrđuje naručilac. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Da li je privredni subjekt svestan nekog sukoba interesa zbog svog učestvovanja u postupku nabavke? 1.5. Neprimeren uticaj na postupak Pravni osnov: Član 111. stav 1. tač. 5)-Naručilac je dužan da isključi privrednog subjekta iz postupka nabavke ako utvrdi da je privredni subjekt pokušao da izvrši neprimeren uticaj na postupak odlučivanja naručioca ili da dođe do poverljivih podataka koji bi mogli da mu omoguće prednost u postupku javne nabavke ili je dostavio obmanjujuće podatke koji mogu da utiču na odluke koje se tiču isključenja privrednog subjekta, izbora privrednog subjekta ili dodele ugovora. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ne postoji ovaj osnov za isključenje. Nepostojanje ovog osnova za isključenje utvrđuje naručilac. Pitanje / traženi podaci u Da li privredni subjekt može da potvrdi da nije pokušao da izvrši neprimeren uticaj na postupak izjavi: odlučivanja naručioca, da nije došao do poverljivih podataka koji bi mogli da mu omoguće prednost u postupku nabavke kao i da nije dostavio obmanjujuće podatke koji mogu da utiču na odluke koje se tiču isključenja privrednog subjekta, izbora privrednog subjekta ili dodele ugovora? 2. Finansijski i ekonomski kapacitet 2.1. Finansijski pokazatelji Pravni osnov: Član 116. stav 1. tač. 2)-Naručilac može u dokumentaciji o nabavci da odredi finansijski i ekonomski kapacitet kojim se obezbeđuje da privredni subjekti imaju finansijsku i ekonomsku sposobnost potrebnu za izvršenje ugovora, a naročito da: 2) imaju određeni odnos imovine i obaveza ili drugi finansijski pokazatelj u vezi sa finansijskim izveštajima privrednih subjekata za period od najviše tri poslednje finansijske godine. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ispunjava ovaj kriterijum za izbor privrednog subjekta. Naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Ovaj kriterijum dokazuje se finansijskim izveštajima ili izvodima iz finansijskih izveštaja, ako je objavljivanje finansijskih izveštaja obavezno; Ako privredni subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti da dostavi prethodno navedene dokumente i dokaze koje naručilac zahteva, finansijski i ekonomski kapacitet može da dokaže i bilo kojim drugim dokumentom iz čije sadržine naručilac može na nesumnjiv način da utvrdi ispunjenost zahtevanog finansijskog i ekonomskog kapaciteta. Pitanje / traženi podaci u izjavi: U pogledu finansijskih pokazatelja privredni subjekt izjavljuje da su stvarne vrednosti za tražene pokazatelje kako sledi: Period Tip finansijskog odnosa Opis Minimalni odnos 2025.god. bilans uspeha pozitivno poslovanje 0 3. Tehnički i stručni kapacitet 3.1. Spisak pruženih usluga Pravni osnov: Član 117. stav 1.-Naručilac može da odredi uslove u pogledu tehničkog i stručnog kapaciteta kojima se obezbeđuje da privredni subjekt ima potrebne kadrovske i tehničke resurse i iskustvo potrebno za izvršenje ugovora sa odgovarajućim nivoom kvaliteta, a naročito može da zahteva da privredni subjekt ima dovoljno iskustva u pogledu ranije izvršenih ugovora. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ispunjava ovaj kriterijum za izbor privrednog subjekta. Naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Ovaj kriterijum dokazuje se dostavljanjem potvrda naručilaca/korisnika o realizaciji ugovora, odnosno pruženim uslugama izrade tenderske dokumentacije po Prag pravilima i uslugama finansijskog izveštavanja, tokom perioda od 5 poslednjih godina pre isteka roka za podnošenje ponuda, pri čemu takve potvrde moraju imati sledeće elemente: - naziv i adresa Naručioca/korisnika - naziv i sedište ponuđača - opis pruženih usluga - broj, datum ugovora , - naziv projekta - kontakt osoba naručioca i telefon - potpis ovlašćenog lica naručioca Pitanje / traženi podaci u izjavi: U referentnom perioduprivredni subjekt je pružio sledeće relevantne usluge: Uslovi Ponuđač mora da dokaže da je u periodu od 5 (pet) godina pre isteka roka za dostavljanje ponuda realizovao : -2 ugovora čiji su predmet priprema tenderske dokumentacije po PRAG pravilima Ponuđač mora da dokaže da je u periodu od 5 (pet) godina pre isteka roka za dostavljanje ponuda realizovao : -najmanje 1 (jedan) ugovor za finansijsko izveštavanje tokom realizacije IPA projekata finansiranih iz fondova Evropske unije 3.2. Tehnička lica ili tela - kontrola kvaliteta Pravni osnov: Član 117. stav 1.-Naručilac može da odredi uslove u pogledu tehničkog i stručnog kapaciteta kojima se obezbeđuje da privredni subjekt ima potrebne kadrovske i tehničke resurse i iskustvo potrebno za izvršenje ugovora sa odgovarajućim nivoom kvaliteta, a naročito može da zahteva da privredni subjekt ima dovoljno iskustva u pogledu ranije izvršenih ugovora. Način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma: Privredni subjekt dužan je da putem Portala sastavi i uz prijavu/ponudu podnese izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kojom potvrđuje da ispunjava ovaj kriterijum za izbor privrednog subjekta. Naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta. Ovaj kriterijum dokazuje se dostavljanjem kopija ugovora ili drugog akta o zaposlenju/angažovaninju tehničkih lica i Izvoda iz pojedinačne poreske prijave za porez i doprinose po odbitku, odnosno PPP-PD prijave za mesec koji prethodi mesecu u kome je predviđen dan za podnošenje ponude, overenu pečatom i potpisom ovlašćenog lica ponuđača, a za radno angažovane po drugom osnovu u skladu sa zakonom (rad van radnog odnosa), ponuđač mora dostaviti dokaz kojim se dokazuje da su isti radno angažovani kod ponuđača (MA obrasce, uz ugovor o radnom angažovanju). Iskustvo angažovanih lica dokazuje se potvrdama izdatim od strane naručioca /korisnika o učestvovanju lica na realizaciji navedenih projekata sa opisom pruženih usluga. Jedno lice može istovremeno da zadovolji više zahtevanih kriterijuma. Pitanje / traženi podaci u izjavi: Privredni subjekt može da angažuje sledeća tehnička lica ili tela, posebno ona odgovorna za kontrolu kvaliteta: Tehničko lice / telo Opis zahteva Tehničko lice -Najmanje 1 (jednog) eksperta sa najmanje 2 realizovana ugovora čiji je predmet izrada tenderske dokumentacije po PRAG pravilima i asistencija u postupku sprovođenja tendera. Tehničko lice - Najmanje 1 (jednog) eksperta koji je učestvovao u finansijskom upravljanju (finansijski menadžment, finansijska kontrola ili finansijsko izveštavanje) na najmanje 2 (dva) projekta implementiranih po PRAG pravilima Opšti deo – podaci o predmetu nabavke.pdf OPŠTI PODACI O PREDMETU NABAVKE 1 OPŠTI PODACI O PREDMETU NABAVKE Naziv: Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Referentni broj: 26/2026 Vrsta predmeta nabavke: Usluge Opis: konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima i finansijskog izveštavanja tokom realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija Ostale napomene Tehnički opis tender i konsultanta 24.08.26..docx Projektni zadatak Tehnički opis uz javnu nabavku – izrada tenderske dokumentacije i finansijsko izveštavanje Opis projekta U okviru Programa prekogranične saradnje Rumunija–Srbija za period 2021–2027. godine, obezbeđeno je učešće Republike Srbije u projektu pod nazivom „Greener and smarter Romanian Serbian Border Crossing Points” (“Zeleniji i pametniji granični prelazi između Rumunije i Srbije”). Navedeni projekat spada u okvir Specifičnog cilja – unapređenje energetske efikasnosti i smanjenje emisije gasova sa efektom staklene bašte, i usmeren je na podršku konkretnim i održivim inicijativama zelene tranzicije sa stvarnim uticajem na granične prelaze u podobnom području programa. Opšti cilj projekta je modernizacija 7 (sedam) odabranih graničnih prelaza kroz energetski efikasnu rehabilitaciju i uvođenje održivih tehnologija. Neophodno je da intervencije smanje potrošnju energije, poboljšaju komfor zaposlenih i korisnika, i podrže ostvarivanje ekoloških i finansijskih ciljeva. Potrebno je da rezultati budu merljivi kroz niže troškove komunalnih usluga, bolje radne uslove i smanjene emisije ugljen-dioksida. Predmetna nabavka obuhvata i opremanje graničnih prelaza u skladu sa potrebama koje su direktni korisnici istih iskazali. Projekat obuhvata sledeće lokacije/granične prelaze: Vatin, Jaša Tomić, Kaluđerovo, Nakovo, Vrbica, Đerdap 1 i Srpska Crnja. Faza priprema tenderske dokumentacije: Popunjavanje tenderskog paketa definisanog PRAG pravilima (contract notice, instruction to tenderers, tender form…) Asistencija korisniku prilikom definisanja selekcionih kriterijuma Asistencija korisniku tokom procedure odgovora na pitanja (Question & Answers) Asistencija korisniku procesa evaluacije pristiglih ponuda, pripreme evaluacionog izvestaja i zaključenja ugovora Sva dokumentacija se radi na srpskom i engleskom jeziku Angažovanje Finansijskog menadžera Finansijski menadžer imenovan od strane projektnog partnera (PP): biće odgovoran za finansijsko izveštavanje i praćenje svih finansijskih aspekata projekta (interno upravljanje sredstvima, troškovi, dinamika potrošnje, budžetske preraspodele itd.). Finansijski menadžer pruža podršku projektnom menadžeru u tehničkom i finansijskom izveštavanju prema vodećem partneru (LP): sarađivaće sa projektnim menadžerom u cilju bliskog praćenja budžetske potrošnje i finansijskih performansi, kako bi se izbeglo nepravilno upravljanje budžetom. Pozicija Finansijski menadžer podrazumeva angažovanje jednog člana projektnog tima koji će biti odgovoran za izveštavanje. Finansijski menadžer će kontinuirano pratiti projekat i njegove finansijske performanse, kako bi blagovremeno obavestio projektnog menadžera o eventualnim finansijskim rizicima. Takođe će predstavljati ukupno finansijsko stanje projekta radi omogućavanja diskusije o eventualnim prilagođavanjima. Kako bi se obezbedio nesmetan proces izveštavanja, primenjivaće se sledeći alati i procedure: 1) Priručnik za upravljanje i finansije – na početku implementacije projekta, finansijski menadžer će se upoznati sa projektnim priručnikom koji definiše pravila i zahteve u vezi sa upravljanjem i finansijskim izveštavanjem u skladu sa programom, te će ih primenjivati u okviru projekta u skladu sa njegovim specifičnim okvirom i aktivnostima. 2) Revizioni trag (audit trail) – finansijski menadžer će biti odgovoran za uspostavljanje i vođenje revizionog traga, odnosno evidencije tehničke i finansijske prateće dokumentacije, kako bi se obezbedilo pravilno upravljanje i izveštavanje o projektnim aktivnostima, uključujući i slučaj sprovođenja revizije. 3) Izveštaji partnera – finansijski menadžer će detaljno prikazivati troškove nastale u posmatranom periodu i koristiti kontrolnu listu (Control checklist) kao alat za samoprocenu pre dostavljanja troškova projekta nadležnim nacionalnim kontrolorima na verifikaciju i sertifikaciju. Finansijski menadžer prati i analizira napredak aktivnosti, nivoe potrošnje i finansijske performanse svakog partnera, kao i na nivou celog projekta, kako bi opravdao troškove prijavljene u Zahtevu za refundaciju i obavestio projektnog menadžera u slučaju potrebe za prilagođavanjem ili izmenom budžeta. Izveštavanje se radi na engleskom jeziku u skladu sa formom definisanom od strane donatora. Za potrebe pripreme materijala i organizovanje radionica i konferencija, koje su sastavni deo ovog projekta, od eksperta se očekuje tehnička pomoć/asistencija u organizaciji istih. OBRAZAC STRUKTRE PONUĐENE CENE JN 26-2026.docx O B R A Z A C STRUKTURE PONUĐENE CENE JN 26/2026 Cena usluge izrade tenderske dokumentacije i asistencije prilikom sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima bez PDV-a __________________ dinara Cena usluge finansijskog izveštavanja u toku realizacije IPA projekta bez PDV-a _________________dinara UKUPNA PONUĐENA CENA BEZ PDV-A: ________________dinara NAPOMENA: U cenu uračunati sve zavisne troškove koje ponuđač ima u realizaciji predmetne nabavke. Potpis ovlašćenog lica Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf KRITERIJUMI ZA DODELU UGOVORA I OSTALI ZAHTEVI NABAVKE 1 Naručilac: REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA IMOVINU REPUBLIKE SRBIJE 102199586 Naziv postupka: Konsultantske usluge za potrebe pripreme i sprovođenja postupka javne nabavke po Prag pravilima, finansijskog izveštavanja i realizacije IPA projekta Rumunija-Srbija ,,Smart borders“ Referentni broj: 26/2026 KRITERIJUMI ZA DODELU UGOVORA I OSTALI ZAHTEVI NABAVKE Deo konkursne dokumentacije koji je generisan pu