Израда друге измене и допуне плана детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру

Specifikacija usluge.docx ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ (СПЕЦИФИКАЦИЈЕ), КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И ОПИС ДОБАРА, РАДОВА ИЛИ УСЛУГА, НАЧИН СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂИВАЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА, РОК ИЗВРШЕЊА, MEСTO ИЗВРШЕЊА ИЛИ ИСПОРУКЕ ДОБАРА, ЕВЕНТУАЛНЕ ДОДАТНЕ УСЛУГЕ И СЛ. Предмет: Захтев за покретање поступка јавне набавке за израду Измена и допуна Плана детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру на територији општине Велико Градиште План детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру на територији општине Велико Градиште донет је 2023.године и објављен у Службеном гласнику општине Велико Градиште број 53/2023, након чега су вршене измене и допуне плана које су усвојене почетком 2026.године и објављене у Службеном гласнику општине Велико Градиште број 3/2026 и обухвата територију туристичког насеља Бели Багрем у делу катастарске општине Велико Градиште. Одлуком о изради измена и допуна Плана детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру на територији општине Велико Градиште је прописан скраћени поступак (измена се врши и у текстуалном делу и у графичком делу), односно да се приступи изради нацрта Измена и допуна Плана. Поред услова прописаних Законом о планирању и изградњи ("Сл. гласник РС", бр. 72/2009, 81/2009 - испр., 64/2010 - одлука УС, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - одлука УС, 50/2013 - одлука УС, 98/2013 - одлука УС, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - др. закон, 9/2020, 52/2021, 62/2023, 91/2025 и 80/2026 - у даљем тексту Закон), Правилником о садржини, начину и поступку израде докумената просторног и урбанистичког планирања ("Сл. гласник РС", бр. 32/2019, 47/2025 и 40/2026 - у даљем тексту Правилник), Одлуком, обавеза понуђача, односно обрађивача Плана је: да по потреби, а уколико је неопходно да и на дневном нивоу одржава састанак са представницима Одељења за урбанизам и имовинско-правне послове, Комисијом за планове и имаоцима јавних овлашћења у просторијама зграде Општине Велико Градиште; да присуствује седницама Комисије за планове општине Велико Градиште на позив Одељења за урбанизам и имовинско-правне послове; Плаћање би се реализовало на начин: 100% - након достављања усвојеног плана – исплата након одржане седнице Скупштине општине на којој је усвојен план и достављен план у дигиталном и аналогном облику. Након закључивања уговора о изради измена и допуна Плана, обрађивач плана је у обавези да наредног дана од добијања позива од стране наручиоца присуствује састанку са представницима локалне самоуправе који ће се одржати у просторијама општине Велико Градиште. План детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру на територији општине Велико Градиште представља најважнији плански документ детаљне регулације и план на основу ког се издаје највећи број дозвола и решења за изградњу, те је неопходно пре почетка израде измена и допуна детаљно сагледати стање постојећег јавног зеленила, стање постојећих саобраћајница у централном делу – целина 1, као и саобраћајница уз Сребрно језеро. Обзиром да је у питању подручје значајне туристичке дестинације, неопходно је сагледати и негативне факторе на које је могуће утицати и предвидети мере у циљу превазилажења (на пример присутни алергени и сл.) На основу претходно наведеног, неопходно је израдити детаљну анализу која би садржала постојеће стање саобраћајница у оквиру централног дела плана са аспектима за њихово побољшање, анализу која би садржала преглед јавног зеленила са аспектима за побољшање квантитета и квалитета јавног зеленила, као и анализу постојећег стања која би се бавила негативним утицајима у оквиру планског подручја. Неоипходно је извршити снимање терена дроном. Рок за израду претходно описаних анализа је 10 дана од дана потписивања уговора и одржавања састанка са носиоцем израде плана. Након израде анализе, надлежно одељење и комисија за планове општине Велико Градиште доставиће детаљније смернице за израду измена и допуна у погледу саобраћајног решења и планирања јавних зелених површина, односно јавних простора за озелењавање, као и просторе за које је неопходно извршити геодетско снимање. Одлуком о изради измена и допуна дефинисано је и да ће се вршити измена и допуна правила уређења и грађења у погледу сагледавања већ прописаних параметара у циљу њиховог унапређења (разматрати могућност дефинисања комфорнијих паркинг места, анализирати потребу за изградњом јавних паркиралишта и гаража у обухвату планског документа, анализирати потребу јавних услуга у обухвату плана, дефинисати детаљније проценат зеленила у оквиру парцела, удаљеност објеката и међусобна удаљеност објеката у оквиру парцела и комплекса и сл.) Рокови по фазама за израду износе: 30 дана за припрему нацрта плана за вршење стручне контроле плана од достављања детаљних смерница; рок за поступање по закључцима Комисије за планове и достављање нацрта плана за јавни увид је 5 дана од дана добијања извештаја Комисије за планове о стручној контроли плана; рок за израду предлога плана је 5 дана од завршетка јавног увида и извештаја Комисије за планове Сви рокови су исказани као календарски рокови. Услови: Обрађивач мора поседовати одговарајућу лиценцу, односно минимално лиценцу "В категорија" - лиценца за израду плана детаљне регулације и урбанистичко-техничких докумената и минимум три израђена и усвојена Плана детаљне регулације која се односе на насељена места или делове насељених места у последње три године Кадровски капацитет: Понуђач мора да има у радном односу или да ангажује у складу са Законом о раду минимално: Руководилац - дипломирани/мастер инжењер архитектуре/урбанизма - лиценцирани архитекта урбаниста - ознака лиценце УП 02; минимум један (1) дипломирани/мастер инжењер архитектуре/урбанизма - лиценцирани архитекта урбаниста- ознака лиценце УП 02 минимум једног (1) дипломираног/мастер инжењера саобраћаја - ознака лицене УП 02-02; минимум једног (1) дипломираног/мастер инжењера електотехничког инжењерства - ознака лицене УП 02-02; минимум једног (1) дипломираног или мастер аналитичара географских информационих система; минимум једног (1) дипломираног/мастер биолога за заштиту животне средине; минимум једног (1) дипломираног/мастер туризмолога; минимум једно (1) лице са високим образовањем и дозволом за управљање беспилотним летилицама, које је сертификовано за рад у ГИС софтверу; Сва претходно наведена лица морају поседовати искуство у изради минимум једног плана детаљне регулације. Технички капацитет: Понуђач је дужан да у циљу израде плана има минимално: један (1) легалан софтвер за графичку обраду података заснован на „GIS“ технологији; један (1) легалан софтвер за графичку обраду података заснован на „CAD“ технологији; један (1) плотер А0 формата; један (1) ГНСС пријемник и једна (1) тотална станица геодетске тачности; један (1) професионалну беспилотну летилицу - дрон са мултиспректралном камером и уграђеним аутопилотом за потпуну аутономну навигацију са софтвером за управљање летилицом и софтвером за обраду фотографија и израду 3д модела са уверењем о евиденцији летилице издатим од стране Директората цивилног ваздухопловства Републике Србије. Начин плаћања: Плаћање би се реализовало на начин: -100% - након достављања усвојеног плана – исплата након одржане седнице Скупштине општине на којој је усвојен план и достављен план у дигиталном и аналогном облику. Наручилац се обавезује да реализује плаћање у року до 45 дана од дана пријема исправно испостављене електронске фактуре. Процењена вредност јавне набавке је 3.000.000,00 динара без ПДВ-а. Tehnicka dokumentacija i planovi.docx ТЕХНИЧКА ДОКУМЕНТАЦИЈА И ПЛАНОВИ Наручилац поседује Одлуку о изради измена и допуна Плана детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру на територији општине Велико Градиште број 000668252 2026 07837 004 005 000 001 коју је донела Скупштина општине Велико Градиште на седници одржаној 31.03.2026. године (доступна је на увид потенцијалним понуђачима у оквиру конкурсне документације). Struktura cene.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Понуђач: ___________________________________ Р.Б. Предмет Цена без ПДВ-а Израда друге Измене и допуне Плана детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру у општини Велико Градиште у уговореном облику и броју примерака Укупно без ПДВ-а ПДВ Укупно са ПДВ-ом * ставка обухватају све зависне трошкове понуђача током израде и испоруке уговореног документа. Број примерака као и формат одређени су моделом уговора и спецификацијом. Kriterijumi za dodelu ugovora.docx КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА Критеријум за доделу уговора је однос цене и квалитета. КРИТЕРИЈУМИ И МЕТОДОЛОГИЈА ДОДЕЛЕ ПОНДЕРА Избор између прихватљивих понуда вршиће се применом критеријума економски најповољније понуде – однос цене и квалитета, на основу следећих елемената критеријума и пондера одређених за те критеријуме: Ред. бр. КРИТЕРИЈУМИ Максималан број пондера 1. Цена (Ц) 90 2. Лична референца ангажованих лица на изради плана детаљне регулације (К) 10 УКУПНО 100 1. Цена: максимално 90 пондера Табела с пондерима (бодовима)Опис Пондери Најнижа понуђена цена 90 Опис Пондери Најнижа понуђена цена 90 Вредновање осталих понуда за овај елемент критеријума израчунава се по формули: Најнижа понуђена цена х максималан број пондера (90) Цена из понуде која се рангира 2. Лична референца ангажованих лица на изради плана детаљне регулације: максимално 10 пондера -Овде се бодује број референци ангажованих лица на изради плана детаљне регулације (усвојених планова детаљне регулације), за период oд 01.01.2023. године, до дана подношења понуде Табела с пондерима (бодовима) Опис Пондери минимум 13 усвојених планова детаљне регулације – додељује се 10 пондера 10 минимум 9 а закључно са 12 усвојених планова детаљне регулације – додељује се 5 пондера. 5 минимум 8 усвојених планова детаљне регулације – додељује се 0 пондера 0 Бодоваће се само оне понуде које су прихватљиве за Наручиоца. Након расподеле пондера по наведеним критеријумима, врши се њихово сабирање. Понуда са највише освојених пондера у збиру изабраће се као најповољинија. ЕНП= Ц+К Као доказ критеријума квалитета, понуђач у електронској понуди поднетој путем Портала јавних набавки доставља за сва лица: -копије личних лиценци и доказа о радном статусу (за носиоца лиценце који је запослен код понуђача: фотокопија МА или другог oдговарајућег обрасца, а за носиоца лиценце који није запослен код понуђача: фотокопија уговора ван радног односа) -копије диплома за лица која не поседују лиценце и доказ о радном статусу (за лице које је запослено код понуђача: фотокопија МА или другог одговарајућег обрасца, а за лице који није запослено код понуђача: фотокопија уговора ван радног односа) -радне биографије, или други одговарајући документ, у којима морају бити наведени подаци о референтним услугама и објекту (број и назив усвојених планова детаљне регулације за период oд 01.01.2023. године, до дана подношења понуде) Уколико понуђач не достави тражене доказе, сматраће се да не располаже са траженим лицима за које није доставио доказе. Model ugovora.docx МОДЕЛ УГОВОРА УГОВОР о јавној набавци Закључен између: Општинске управе општине Велико Градиште, ул. Житни трг бр.1, коју заступа Сања Стојадиновић, начелница Општинске управе (у даљем тексту Наручилац), ПИБ 101364588, МБ 07163029, ЦРФ 07837 и __________________________________ са седиштем у ___________________, улица __________________________ бр._____, ПИБ: _________________, МБ: ______________, број рачуна: ____________________, назив банке: __________________, телефон: ___________, е-пошта: ______________________, кога заступа _____________________ (у даљем тексту: Понуђач) Опционо ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (у дата поља, унети податке за подизвођаче или учеснике у заједничкој понуди, уколико понуђач не наступа самостално) Основ уговора: ЈН број 45/2026 Број и датум Одлуке о додели уговора:_____________________(попуњава Наручилац) Понуда изабраног понуђача бр. _________ од _____________2026. године. Члан 1. Уговорне стране констатују: да је Наручилац, на основу чл. 52. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС“, број 91/2019 и 92/2023), спровео Отворени поступак, редни бр. 45/2026; да је Понуђач, доставио понуду, која се налази у прилогу уговора и саставни је део истог и да понуда у потпуности одговара условима из конкурсне документације. ПРЕДМЕТ УГОВОРА Члан 2. Предмет овог уговора је израда друге Измене и допуне Плана детаљне регулације туристичког насеља Бели Багрем на Сребрном језеру, у свему према спецификацији Наручиоца и усвојеној понуди, која је саставни део овог уговора. ЦЕНА И НАЧИН ПЛАЋАЊА Члан 3. Укупна вредност уговора износи ___________ динара без ПДВ-а, односно _____________ динара са обрачунатим ПДВ-ом. Ценом су обухваћени сви трошкови Понуђача. Вредност уговора је фиксног карактера, односно иста се неће мењати у току важења уговора, услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Измена уговорене вредности (цене) у смислу њеног увећања могућа је под условима утврђеним документацијом за јавну набавку и овим уговором, само под условима и у границама прописаним одредбама Закона о јавним набавкама које се односе на измене током трајања уговора. Уговорена вредност (цена) може бити повећана током трајања уговора само у случају наступања непредвиђених околности које би условиле додатна кадровска, материјална или временска ангажовања Понуђача, из објективних разлога који се нису могли предвидети у тренутку објављивања јавног позива за подношење понуда и документације за јавну набавку на основу које је закључен овај уговор, као и из разлога који би били повезани са изменама прописа, неочекиваним догађајима, ванредним околностима, актима и/или мерама државне власти, потребом за отклањањем ризика од наступања штете, вишом силом, или из других разлога на које Наручилац није могао да утиче. У таквом случају, биће закључен посебан анекс уговора, уз поштовање норми и ограничења која су прописана Законом о јавним набавкама за измене током трајања уговора. Члан 4. Плаћање би се реализовало на начин: -100% - након достављања усвојеног плана – исплата након одржане седнице Скупштине општине на којој је усвојен план и достављен план у дигиталном и аналогном облику. Наручилац се обавезује да реализује плаћање у року до 45 дана од дана пријема исправно испостављене електронске фактуре. Приликом регистрације фактуре, Понуђач је дужан да унесе број под којим је овај Уговор заведен код Наручиоца и да изврши регистрацију фактуре у Централном регистру фактура (ЦРФ) Понуђач се обавезује да за свако неслагање или оспоравање дуговања, на које укаже Наручилац у року од 8 дана од пријема фактуре, обезбеди релевантне информације, и у зависности од њих, изврши потребне корекције исте. Наручилац може оспорити износ исказан у испостављеној фактури у погледу квалитета, рока испоруке и броја примерака. Уколико Наручилац оспори само део исказане вредности у фактури дужан је да у уговореном року исплати неспорену вредност пружених услуга. СРЕДСТВА ОБЕЗБЕЂЕЊА Члан 5. Понуђач се обавезује да у тренутку потписивања уговора преда Наручиоцу средство финансијског обезбеђења за испуњење уговорних обавеза и то бланко сопствену меницу, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије, са пратећом документацијом. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење –писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности уговора без ПДВ-а, са роком важности 30 дана дужим од уговореног рока за испоруку. Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју Понуђач наводи у меничном овлашћењу –писму. У оквиру меничног овлашћења неопходно је да буде наведен број уговора (заводни број Наручиоца) као и број поступка јавне набавке ( заводни број Наручиоца). Овлашћење за менице мора бити потписано и оверено, сагласно Закону о платном промету („Службени лист СРЈ“, бр. 3/2002 и 5/2003 и „Службени гласник РС“, бр. 43/2004 и 62/2006, 111/2009-др.закон , 31/2011 и 139/2014-др.закон). Наручилац ће уновчити меницу уколико Понуђач не буде извршавао своје уговорне обавезе квалитетно, у роковима и на начин предвиђен уговором. ПОЛИСА ОСИГУРАЊА Члан 6. Понуђач је дужан да у року од 10 (десет) дана од дана закључења уговора Наручиоцу достави полису осигурања од професионалне одговорности у складу са Правилником о условима осигурања од професионалне одговорности („Службени гласник РС”, број 81/2023). ПРИМОПРЕДАЈА И РЕКЛАМАЦИЈА Члан 7. Ефективан рок за израду планског документа је 6 (шест) месеци од потписивања Уговора. Рокови по фазама за израду износе: 30 дана за припрему нацрта плана за вршење стручне контроле плана од достављања детаљних смерница; рок за поступање по закључцима Комисије за планове и достављање нацрта плана за јавни увид је 5 дана од дана добијања извештаја Комисије за планове о стручној контроли плана; рок за израду предлога плана је 5 дана од завршетка јавног увида и извештаја Комисије за планове Сви рокови су исказани као календарски рокови. Све делове техничке документације испоручити Наручиоцу: у 4 (четири) тврдо укоричена примерка и 4 (четири) примерка на ЦД –у, у седиште Наручиоца, Житни трг бр.1, Велико Градиште. Садржај предметне Планске документације мора да буде у сагласности са пројектним задатком, техничким условима и законским прописима. Евентуално уступање отклањања недостатака у извршењу услуга из предметног уговора другом Понуђачу, Наручилац ће учинити по тржишним ценама са пажњом доброг привредника. За износ издате фактуре, Наручилац, задужује Понуђача. Пријем и контрола документације врши се у присуству представника Понуђача и представника Наручиоца и том приликом се саставља записник о примопредаји који мора бити потписан од обе стране. ПРАВА И ОБАВЕЗЕ Члан 8. Понуђач се обавезује да поштује дате и прихваћене рокове у складу са понудом. Свако одлагање извршења уговорене обавезе или прекид, који у писменој форми не одобри Наручилац, сматраће се неоправданим кашњењем. У случају неоправданог кашњења Понуђача са реализацијом предметне услуге, исти је у обавези да Наручиоцу плати уговорену казну у износу од 1% од уговорене вредности услуге без ПДВ-а за сваки започети дан у кашњењу. За износ обрачунате казне Наручилац, испоставља фактуру Понуђачу без прибављања предходне сагласности. Уговорне стране се обавезују да другој страни доставе податке о свакој извршеној статусној или организационој промени, као и све друге промене везане за опште податке (текући рачун, адреса, овлашћена лица и др.). Члан 9. Понуђач се обавезује да, без претходне писмене сагласности Наручиоца, неће током рада ни након завршетка услуге и Уговора, објављивати, нити чинити доступним трећим лицима документацију и податке који су предмет овог Уговора, било у целини било у деловима. ВИША СИЛА Члан 10. У случају наступања околности које ометају извршење уговорних обавеза једне и друге стране, а које се према важећим прописима сматрају вишом силом, уговорне стране се ослобађају извршења обавеза за време док такве околности трају, те по основу овог ниједна од уговорних страна нема право на било какву накнаду штете коју услед тога претрпи. Уговорна страна погођена вишом силом дужна је писменим путем да обавести другу уговорну страну о настанку околности које спречавају извршење обавеза, као и тренутку престанка тих околности. Уговорне стране се не могу позивати на вишу силу због околности које су им биле познате у тренутку закључења Уговора и преузимања уговорних обавеза. ВАЖНОСТ УГОВОРА Члан 11. Уговор почиње да се примењује са даном обостраног потписивања, и остаје на снази до испуњења свих преузетих обавеза, а најкасније 6 месеци од дана потписивања. Овај Уговор може престати да важи и пре испуњења уговорних обавеза: -споразумом уговорних страна у писменој форми и без отказног рока; -једностраним раскидом од стране Наручиоца, уколико Понуђач, делимично или у потпуности не извршава своје уговорне обавезе, са отказним роком од 3 дана од дана пријема изјаве о једностраном раскиду; -једностраним раскидом од стране Понуђача, уколико Наручилац не испуњава своје уговорне обавезе, са отказним роком од 8 дана од дана пријема изјаве о једностраном раскиду; -у другим случајевима предвиђеним Законом и овим Уговором. ОСТАЛЕ ОДРЕДБЕ Члан 12. Овај Уговор се може изменити само писаним анексом, потписаним од стране овлашћених лица уговорних страна у складу са одредбама Закона о јавним набавкама. За одговорног пројектанта са стране Понуђача и сарадњу са Наручиоцем, одређује се __________________________________________________________. Све евентуалне спорове који настану из, или поводом, овог уговора - уговорне стране ће покушати да реше споразумно. Уколико спорови између Наручиоца и Понуђача не буду решени споразумно, уговара се надлежност Привредног суда у Пожаревцу. Члан 13. На све што није регулисано клаузулама овог уговора, примениће се одредбе Закона о облигационим односима ("Сл. лист СФРЈ“, бр. 29/78, 39/85, 45/89 - одлука УСЈ и 57/89, "Сл. лист СРЈ“, бр. 31/93, "Сл. лист СЦГ“, бр. 1/2003 - Уставна повеља и "Сл. гласник РС", бр. 18/2020), одредбе Закона о планирању и изградњи ("Сл. гласник РС", бр. 72/2009, 81/2009 - испр., 64/2010 - одлука УС, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - одлука УС, 50/2013 - одлука УС, 98/2013 - одлука УС, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - др. закон, 9/2020, 52/2021 и 62/2023 и 91/2025), као и одредбе Правилника о садржини, начину и поступку израде докумената просторног и урбанистичког планирања ("Сл. гласник РС", бр. 32/2019, 40/2026 и 47/2026). Овај уговор сачињен је у 3 (три) истоветна примерка, 2 (два) за Наручиоца и 1 (један) за Понуђача. Уговорне стране сагласно изјављују да су уговор прочитале, разумеле и да уговорне одредбе у свему представљају израз њихове стварне воље. Сваки уредно потписан примерак уговора представља оригинал и производи једнако правно дејство. Понуђач је дужан да Наручиоцу врати потписане примерке уговора у року од 5 календарских дана од пријема, у супротном сматраће се да је исти одбио потписивање уговора, сходно члану 152. став 3. Закона о јавним набавкама. НАРУЧИЛАЦ ПОНУЂАЧ