Kako učestvovati na javnoj nabavci u Srbiji

Koji zakon važi

• Zakon o javnim nabavkama objavljen je u „Službenom glasniku RS“ br. 91/19, a izmenjen i dopunjen zakonom br. 92/23; prečišćen tekst nalazi se na sajtu Uprave za javne nabavke. [prečišćen tekst]
• Ostali propisi (pravilnici o konkursnoj dokumentaciji, otvaranju ponuda, Registru ponuđača i dr.) objavljeni su na istoj stranici Uprave za javne nabavke. [ujn.gov.rs/propisi]

Prečišćen tekst je postavljen na ujn.gov.rs u junu 2024. Pre prijave proverite da li je objavljena novija izmena.

Registracija na Portalu javnih nabavki

• Na početnoj stranici Portala nalazi se meni „Registracija“ sa izborom: privredno društvo, preduzetnik, fizičko lice, drugi subjekt, javni naručilac i sektorski naručilac. [jnportal.ujn.gov.rs]
• Ponuda se podnosi elektronskim sredstvima putem Portala javnih nabavki, osim ako zakon drugačije određuje. [čl. 135 st. 1]
• Svaki privredni subjekt može podneti zahtev za upis u Registar ponuđača, uz dokaze da ne postoje osnovi za isključenje iz čl. 111 st. 1 tač. 1) i 2); upisani subjekt se smatra da nema te osnove isključenja. [čl. 128 st. 4 i 6]
• Javni deo Portala sadrži pretragu oglasa o javnoj nabavci, postupaka i planova javnih nabavki, kao i spisak ponuđača. [Portal: oglasi, postupci]
• Rešenja Republičke komisije za zaštitu prava objavljena su u javnom delu Portala (meni „Zaštita prava“). [Portal: rešenja Republičke komisije]
• Uputstva za korisnike Portala vode se sa početne stranice Portala (link „Uputstva za korisnike novog Portala javnih nabavki“). [jnportal.ujn.gov.rs]

Od koje vrednosti se zakon primenjuje

• Zakon se ne primenjuje na nabavku dobara i usluga procenjene vrednosti manje od 1.000.000 dinara i radova manje od 3.000.000 dinara; načela zakona se i tada primenjuju srazmerno okolnostima nabavke. [čl. 27 st. 1 tač. 1) i st. 2]
• Procenjena vrednost se iskazuje u dinarima, bez PDV-a. [čl. 30 st. 1]

Rok za podnošenje ponuda (otvoreni postupak)

• Minimalni rok je 35 dana od slanja javnog poziva na objavljivanje za nabavke jednake ili veće od evropskih pragova, a 25 dana za nabavke ispod njih. [čl. 52 st. 3 tač. 1) i 2)]
• Za radove procenjene vrednosti ispod 30.000.000 dinara rok je 15 dana, a za dobra i usluge ispod 10.000.000 dinara 10 dana. [čl. 52 st. 3 tač. 3) i 4)]
• Rokovi iz tač. 1) i 2) mogu se skratiti za pet dana kada se ponude podnose elektronskim sredstvima. [čl. 52 st. 5]

Zahtev za zaštitu prava (žalba)

• Zahtev se može podneti tokom celog postupka, a najkasnije u roku od 10 dana od objavljivanja odluke naručioca kojom se postupak okončava na Portalu javnih nabavki. [čl. 214 st. 1]
• Zahtev kojim se osporava vrsta postupka, sadržaj javnog poziva ili konkursna dokumentacija blagovremen je ako ga naručilac primi najkasnije tri dana pre isteka roka za podnošenje ponuda. [čl. 214 st. 2]
• Naručilac u roku od pet radnih dana od prijema procesno urednog zahteva ili usvaja zahtev ili dostavlja odgovor i dokumentaciju Republičkoj komisiji. [čl. 220 st. 1]
• Podnošenje zahteva zadržava nastavak postupka javne nabavke do okončanja postupka zaštite prava (osim u slučaju iz čl. 61 st. 1 tač. 2). [čl. 216 st. 1]
• Taksa je 120.000 dinara za zahteve po čl. 214 st. 2 i 4 i čl. 215; za zahtev po čl. 214 st. 3 taksa je 120.000 dinara ako procenjena vrednost nije veća od 120.000.000 dinara, a iznad toga 0,1% procenjene vrednosti, najviše 1.200.000 dinara. [čl. 225 st. 1 i 2]

Česta pitanja

Pratite tendere

nab.rs prikuplja objave sa više portala na jednom mjestu. Pregled svih tendera · Izvori podataka · Poređenje zakona Srbije, BiH i Crne Gore

• Bosna i Hercegovina
• Crna Gora