Прва измена и допуна Плана генералне регулације "Пожаревац 4"

PROGRAMSKI ZADATAK_ PRVA IZMENA PGR POŽAREVAC 4.pdf ПРОГРАМСКИ ЗАДАТАК ЗА ПРВУ ИЗМЕНУ И ДОПУНУ ПЛАН ГЕНЕРАЛНЕ РЕГУЛАЦИЈЕ „ПОЖАРЕВАЦ 4“ Израда Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ покренута је на основу иницијатива које су поднете Главном урбанисти Града Пожаревца и то од стране: Управе за извршење кривичних санкција - КАЗНЕНО-ПОПРАВНОГ ЗАВОДА ПОЖАРЕВАЦ – ЗАБЕЛА, за комплекс „Забела“ и Заменика градоначелника и члан а Градског већа Града Пожаревца , за комуналне површине и објекте (депонија „Јеремино поље“). Одлука о изради Прве измене и допун е Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ („Службени гласник Града Пожаревца“ број 15/26) (у даљем тексту: Прва измена и допуна плана генералне регулације) донета је на седници Скупштине Града Пожаревца одржаној 31.08.2026 . године, под бр. 011-06-138/2026-3. За потребе израде Прве измене и допуне плана генералне регулације приступа се изради стратешке процене утицаја планираних намена на животну средину, у складу са одредбама Закона о стратешкој процени утицаја на животну средину („Службени гласник РС”, бр. 94/24). Одлука о приступању изради Извештаја о стратешкој процени утицаја Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ на животну средину, донета од стране Одељења за урбанизам и грађевинске послове Градске управе Града Пожаревца бр. 04-350-526/2026 од 30.07.2026. године, саставни је део Одлуке о изради Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ („ Службени гласник Града Пожаревца“ број 15/26). Иста је донета на основу Мишљења Одељења за ванредне ситуаци је и послове одбране, заштиту животне средине и пољопривреду Градске управе Града Пожаревца, број 12-501-134/2026 од 22.07.2026. године, којим је наведено да за Прву измену и допуну Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ јесте потребна израда стратешке процене утицаја. За потребе израде Прве измене и допуне плана генералне регулације не приступа се изради Студије заштите непокретног културног добра , а н а основу прибављеног Мишљења Регионалног завода за заштиту споменика културе Смедерево број: 280/2 -2026 од 17.07.2026. године о потреби израде Студије заштите непокретног културног добра, Правни основ за израду Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ садржан је у члану 35. став 7, члана 45а и члана 46. Закона о планирању и изградњи („Службени гласник РС”, бр. 72/2009, 81/2009 - испр., 64/2010 - одлука УС, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - одлука УС, 50/2013 - одлука УС, 98/2013 - одлука УС, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - др. закон, 9/2020, 52/2021, 62/2023 и 91/2025) , члану 38. став 1 тачка 7 Статута Града Пожаревца („Службени гласник Града Пожаревца”, бр. 4/26 - пречишћени текст) , одредбама Правилника о садржини, начину и поступку израде докумената просторног и урбанистичког планирања (Сл. гл. РС бр. 32/2019) и Одлуци о Првој измени и допуни Плана генералне регулације „Пожаревац 4“. Плански основ за израду Прве измене и допун е Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ представљају планска решења и пропозиције следећих планских докумената вишег реда: - Генерални урбанистички план Града Пожаревца („Сл. гл. града Пожаревца“, бр. 13/14); - Просторни план Града Пожаревца („Сл. гл. Града Пожаревца“, бр. 10/12 и 4/19); - Просторни план подручја посебне намене инфраструктурног коридора државног пута IБ реда, Ауто-пут Е-75 Београд – Ниш (петља „Пожаревац”) – Пожаревац (обилазница) – Велико Градиште – Голубац („Сл. гл. РС“, бр. 7/2021 и 11/2024); Просторни обухват Прве измене и допуне плана генералне регулације „ Пожаревац 4“ Границом основног Плана генералне регулације „Пожарев ац 4“ („Службени гласник Града Пожаревца“, бр. 12/2022), обухваћен је део Града Пожаревца, у оквиру катастарских општина Пожаревац (највећим делом) и Ћириковац (мањим делом), укупне површине око 886,95 hа. Оквирном границом Прве измене и допуне Плана обухваћен је простор површине око 80 хектара. Оквирна граница Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ приказана је на графичком прилогу, који је саставни део Одлуке. Графички прилог границе обухвата Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ У обухвату Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ нема донетих планова детаљне регулације, који би представљали стечене обавезе. У обухвату Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ има израђених и потврђених урбанистичких пројеката који представљају стечене обавезе, а чији је наручилац била Управа за извршење кривичних санкција - КАЗНЕНО-ПОПРАВНИ ЗАВОД ПОЖАРЕВАЦ – ЗАБЕЛА и који ће бити достављени израђивачу у фази формирања аналитичко-документационе основе Плана. Катастарски, топографски и ортофото планови Градска управа града Пожаревца прибавиће сагласно члану 40. Закона о планирању и изградњи („Службени гласник РС“, бр 72/09, 81/09-исправка, 64/10-одлука УС, 24/11, 121/12, 42/13-одлука УС, 50/13 -одлука УС, 98/13 – одлука УС, 132/14, 145/14 , 83/18, 31/19, 37/19 - др.закони, 9/20, 52/2021, 62/2023 и 91/2025 ) копије кат астарског плана, односно дигиталне записе, односно катастар подземних инсталација, од надлежног Републичко -геодетског завода. Обавеза обрађивача плана је да изради : - Геодетско снимање подручја и изради катастарско -топографски план у обухвату измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ који је предмет измене Плана. По потреби извршити геодетско снимање и за локације које су предмет измене и допуне Плана а за које се у сарадњи са стручном службом Града Пожаревца процени да је неопходно снимање ажурног стања на терену. Оквирна површина обухвата за коју је потребн израдити катастарско топографски план износи 80ha. - Снимање извршити са нивоом детаљности за размеру 1:1000. - Садржај катастарског –топографског плана израдити у складу са Законом о државном премеру и катастру („Сл.гласник РС“, бр.72/2009, 18/2010, 65/2013, 15/2015 -одлука УС, 96/2015, 47/2017, 113/2017, 27/2018, 41/2018, 9/2020, 92/2023 и 91/2025) и осталим законским и подзаконским актима који регулишу ову област. - Катастарско-топографски план треба нарочито да садржи податке о : 1. Инфраструктури са свим надземним инфраструктурним објектима; 2. Рељефу земљишта са котама; 3. Начину коришћења земљишта и оградама; 4. Објектима; 5. Путевима и стазама. - Катастарско-топографски план израдити у дигиталном ( DWG формату- AutoCAD), у државном координатном систему. Садржај катастарско -топографског плана мота бити распоређен по одговарајућим слојевима -лејерима. Приказ садржаја катастарско - топографског плана извршити применом правила, ознака и графичких симбола одређених топографским кључем. Основне карактеристике Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ Опис границе Плана Оквирном г раницом Прве измене и допуне Плана обухваћен је простор површине око 80 хектара у оквиру катастарске општине Пожаревац . У оквиру прелиминарног обухвата плана налазе се целе кат. парцеле бр: 3044/2, 3044/3, 3044/4, 3045/1, 3045/2, 3045/3, 3045/4, 3045/5, 3046/1, 3054/, 3055/3, 3056/1, 3056/2, 3056/3, 3056/4, 3056/5, 3056/9, 3056/10, 3056/13, 3056/14, 3056/15, 3056/16, 3056/17, 3056/18, 3056/19, 3056/20, 3056/21, 3056/22, 3056/23, 3056/24, 3056/25, 3056/26, 3056/27, 3056/28, 3056/29, 3056/30, 3056/32, 3056/36, 3057, 3058/1, 3058/2, 3058/3, 3058/4, 3058/5, 3058/6, 3058/7, 3058/8, 3058/9, 3058/10, 3058/11, 3058/12, 3058/13, 3058/14, 3059, 3060, 3070/1, 3071/1, 3072/1, 3073/1, 3073/2, 4006/1, 4006/4, 4006/5, 4006/6, 4006/7, 4006/11, 4006/12, 4006/13, 4006/14, 4006/15, 4006/16, 4006/17, 4006/18, 4006/19, 4006/20, 4006/21, 4006/22, 4006/33, 18592, 18593, 18594, ,18595, 19596, 18597, 18598, 18599, 18600, 18601, 18602, 18603, 18604, 18605, 18606, 18607, 18608, 18609,18610, 18612, 18013, 18614, 18615 све КО Пожаревац. Граница Прве измене и допуне плана генералне регулације дефинисана је као прелиминарна, а коначна граница ће се утврдити и дефинисати приликом припреме , израде и верификације Нацрта плана, уз консултације са стручном службом Главног урб анисте Града Пожаревца. Опис границе обухвата дати кроз попис парцела које улазе у обухват и дефинисањем координата преломних тачака саме линије границе обухвата. Основни циљеви израде Плана Прва измена и допуна Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ односи се на следеће: I) Усвајање иницијатива за израду Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ поднете Главном урбанисти Града Пожаревца, и то: I.1) Иницијатива поднета од стране Управе за извршење кривичних санкција - КАЗНЕНО-ПОПРАВНОГ ЗАВОДА ПОЖАРЕВАЦ – ЗАБЕЛА, за комплекс „Забела“, а која се односи на следеће: Изменом и допуном Плана потребно је за Комплекс „Забела“ који обухвата затворски комплекс, производни комплекс „Препород“ и вишепородично стамбено насеље са друге стране пута уместо израде плана детаљне регулације прописати делом директно спровођење Плана (за стамбено насеље и просторе који су ван граница затворског комплекса), а делом спровођење кроз израду урбанистичког пројекта са архитектонско -урбанистичком разрадом, за комплекс Казнено -поправног завода Пожаревац -Забела. Напомињемо да је у оквиру стамбеног насеља већ постојећим Планом успостављена хоризонтална регулација те је за исто потребно дати правила грађења и правила за утврђивање земљишта за редовну употребу објеката (како би се стекли услови за решавање имовинско -правних односа на предметном подручју). Израда плана нижег реда за Комплекс „Забела“, прописана је као посебна мера заштите од стране Регионалног завода за заштиту споменика културе Смедерево, Усло вима бр. 175/2-2016 од 26.09.2016. године. Стручна служба Главног урбанисте Града Пожаревца сматрала је иницијативу оправданом и обзиром да се надлежни завод сагласио и издао додатно позитивно Мишљење, бр. 115/2 -2026 од 24.03.2026. године, да се разрада урбанистичким пројектом може прихватити као посебна мера заштите, те да се за комплетан комплекс „Забела“ предвиди разрада кроз урбанистички пројекат, уместо плана детаљне регулације, уз обавезу да се за предметни обухват дају зоне грађења и кроз текстуални део правила грађења за планиране намене. Управa за извршење кривичних санкција - КАЗНЕНО-ПОПРАВНИ ЗАВОД ПОЖАРЕВАЦ – ЗАБЕЛА планира следеће радове на изградњи нових и реконструкцији постојећих објеката, за које се требају преиспитати могућности и дати правила грађења и уређења кроз предметну измену планског документа , а на основу којих се може израдити урбанистичко-техничка документација: - к.п.бр. 3056/18 КО Пожаревац – изградња цркве; - к.п.бр. 3056/25 КО Пожаревац – два тениска терена, свлачионице са пр атећим просторијама, базен 25 х 10 метара и мини велнес; - к.п.бр. 3056/10 КО Пожаревац – изградња одгајивачнице паса са пратећим објектима; - к.п.бр. 3056/1 КО Пожаревац – изградња објеката за пресвлачење службених лица; - к.п.бр. 4006/17 КО Пожаревац – реконструкција и адаптација постојећег објекта (стара продавница поред поште) у сврху тренинга припадника Службе за обезбеђење; - к.п.бр. 4006/19 КО Пожаревац – пренамена постојеће стамбене зграде површине у основи 250m2, спратности По+Пр+1+Пк (објекат бр. 4) и изградња две нове стамбене зграде површине у основи 250m2, спратности По+Пр+1+Пк; - к.п.бр. 4006/5 КО Пожаревац – реконструкција и адаптација базена; - к.п.бр. 4006/21 КО Пожаревац – изградња вртића; - к.п.бр. 18905 КО Пожаревац – изградња фудбалског игралишта са трибинама на делу постојеће парцеле. I.2) Иницијатива поднета од стране Заменика градоначелника и члан а Градског већа Града Пожаревца у вези са комуналним површинама и објект има – локација „депонија Јеремино поље, а која се односи на следеће: Изменом и допуном Плана потребно је у оквиру просторне целине П2, променити намену комплетног блока између планираних саобраћајница С72, С88 и С96 у „површине и објекти јавне намене – комуналне површине и објекти“. У оквиру предметног блока постоји несанитарна депонија „Јеремино поље“ на к.п.бр. 18610 КО Пожаревац, као и изграђена трансфер станица на к.п.бр. 18596 КО Пожаревац, која је намењена прикупљању примарно селектованог органског и неорганског отпада на нивоу града а представља део регионално г система управљања отпадом. Како је важећим Планом предвиђено краткотрајно коришћење наведене депоније ( 3 -5 година до реализације регионалне депоније), а реализација регионалне депоније се не очекује у наведеном периоду, потребно је предвидети проширење постојеће депоније и продужити рок коришћења уз задржавање постојеће обавезе из Плана да се након реализације регионалне депоније, ова несанитарна депонија затвори, изврши рекултивација, санација, чишћење и ремедијација, детаљно геолошко и хидротехничко ис питивање и анализа квалитета подземних вода у непосредној близини. Поменута изграђена трансфер станица није предвиђена важећим Планом па је исту потребно планирати као стечену обавезу. У склопу предметног комплекса, потребно је планирати и локацију за третман и одлагање грађевинског шута. II) Преиспитивање планских решења као и отклањање недоследности и контрадикторности у планским решењима као и проблема који су настали у току примене Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ уз усклађивање развоја Пожарев ца са принципима одрживог развоја и принципима зацртаним у европским и светским повељама и документима: II.1) Посебно се уочава проблем који је настао изградњом инфраструктурног коридора државног пута IБ реда, Ауто -пут Е -75 Београд – Ниш (петља „Пожаревац”) – Пожаревац (обилазница) – Велико Градиште – Голубац, а који се односи на следеће: II.1.1) Немогућност одвијања пешачког и бициклистичког саобраћаја између насеља Забела и градског насеља Пожаревац. Циљ је применити и разрадити планско решење Просторног плана подручја посебне намене инфраструктурног коридора државног пута IБ реда, Ауто -пут Е -75 Београд – Ниш (петља „Пожаревац”) – Пожаревац (обилазница) – Велико Градиште – Голубац („Службени гласник РС“, број 7/2021 и 11/24), односно, у оквиру трасе предметног инфраструктурног коридора унети адекватно планско решење за одвијање пешачког и бициклистичког саобраћаја. II.1.2) Намена катастарских парцела које се налазе у склопу Петље на стационажи km 17+600, за коју је Просторним планом подручја посебне н амене инфраструктурног коридора државног пута IБ реда, Ауто -пут Е-75 Београд – Ниш (петља „Пожаревац”) – Пожаревац (обилазница) – Велико Градиште – Голубац („Службени гласник РС“, број 7/2021) предвиђена реконструкција постојеће кружне раскрснице, у функцији везе са државним путем II Б реда број 371, грађевинским подручјем Пожаревца и насељем Забела, Дубравица и др. Постојећи објекти у склопу петље на стационажи km 17+600 су задржани и дефинисани са грађевинском линијом по ободу објекта, али је Простор ним планом подручја посебне намене инфраструктурног коридора државног пута IБ реда, Ауто -пут Е-75 Београд – Ниш (петља „Пожаревац”) – Пожаревац (обилазница) – Велико Градиште – Голубац („Службени гласник РС“, број 7/2021) дефинисано да заштитни појас – чини земљиште за које се одређује строго контролисани режим коришћења (обострано) у циљу заштите функције државног пута. Заштитни појас се утврђује као земљиште остале намене и има ширину од 20 m од границе појаса пута. У зони петљи и раскрсница заштитни поја с се шири и обухвата земљиште које уоквирују приступне и уливно-изливне саобраћајнице, те из овога произлази да се све катастарске парцеле које су уоквирене уливно изливним саобраћајницама, налазе се у заштитном појасу пута за који се успоставља режим строго контролисаног коришћења простора, којим се: - не дозвољава се изградња нових објеката, изузев објеката коју су у функцији пута, а простор се може користити као шумско и пољопривредно земљиште, - на грађевинском, шумском и пољопривредном земљишту дозвољава се реконструкција и санација постојећих објеката, без могућности промене габарита и волумена, уколико не угрожавају функцију пута и уколико техничким решењима може да се обезбедити адекватна заштита од негативних утицаја пута (од буке, вибрација и аерозагађења), а по претходно прибављеним условима од стране предузећа надлежног за реализацију и газдовање путем, - за све постојеће стамбене објекте, обавезна је адекватна заштита од негативних утицаја пута (од буке, вибрација и аерозагађења). У складу са напред наведеним ограничењима, потребно је преиспитати да ли постоји могућност формирања грађевинских парцела и изградње у складу са планом предвиђеним урбанистичким параметрима. Уколико се испостави да не постоји, планирати појас заштитног зеленила у функцији државног пута. II.2) Преиспитати следећа планска решења која се односе на успостављање регулације саобраћајница: II.2.1) Трасу новопланиране саобраћајнице ознаке С 40 , која представља везу из међу улица Раде Слободе и градске обилазнице (спољног полупрестена), у дужини од око 1,05km , а чији п ланирани попречни профил садржи коловоз ширине 6m и обостране тротоаре ширине 1,5m , потребно је кориговати на начин да се предметна траса измести колико год је то могуће на к.п.бр. 20730/1 КО Пожаревац, која представља некатегорисани пут , формиран у комасацији. II.2.2) Трасу саобраћајнице ознаке С78 (Ул. Расадничка) кориговати у раскршћу са саобраћајницом ознаке С74, на начин да регулациона линија не сече објекат евидентиран бр. 2 на катастарској парцели бр. 4789/1 КО Пожаревац. II.2.3) Размотрити укидање, односно измештање саобраћајнице ознаке С27 посебно у делу који се односи на део трасе који прелази преко к.п.бр. 4117/1 и 4117/2 КО Пожаревац, обзиром да иста прелази и преко објекта изграђеног на к.п.бр. 4117/2 КО Пожаревац , а наведене парцеле остварују приступ са саобраћајнице ознаке С25. Потребно је наћи адекватније планско решење за трасу саобраћајнице С27, односно, кориговати п ланско решење на начин да предметна јавна саобраћајница не прелази преко изграђених објеката , да остаци парцела преко којих прелази могу испуњавати услов за грађевинске парцеле. II.3) Дати могућност да се у зонама породичног становања могу планирати установе за смештај старих лица, уз поштовање свих норматива за одговарајућу делатност. За реализацију оваквих садржаја прописати обавезну израду урбанистичког пројекта. Дати правила уређења и грађења за ову врсту објеката који ће бити основ за израду урбанисти чко- техничке документације. Циљеви планирања засновани су на равноменом развоју, креирању услова за инвестиције и привредни развој, побољшању услова живота, подизању ур баног стандарда становништва. Напомена: Коначан обухват и избор локација за измену и у графичком и у текстуалном делу биће дефинисана у току израде Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“. Садржај Плана генералне регулације Према одредбама Закона о планирању и изградњи („Службени гласник РС“, бр 72/09, 81/09-исправка, 64/10-одлука УС, 24/11, 121/12, 42/13 -одлука УС, 50/13 -одлука УС, 98/13 – одлука УС, 132/14, 145/14 , 83/18, 31/19, 37/19 -др.закон, 9/20, 52/2021, 62/2023 и 91/2025 ) и Правилника о садржини, начину и поступку израде докумената просторног и урбанистичког планирања („Службени гласник РС“, бр. 32/2019) План генералне регулације , односно, измене и допуне плана генералне регулације, садрже текстуални и графички део: Текстуални део плана генералне регулације садржи Општи део и Плански део. Општи део плана генералне регулације садржи образложење правног и планског основа у виду извода из плана вишег реда, односно ширег подручја, опис обухвата плана са пописом катастарских парцела и опис постојећег стања. Плански део садржи правила уређења и правила грађења. Правила уређења у плану генералне регулације осим елемената одређених Законом, садрже и: 1) опис и критеријуме поделе на карактеристичне целине и зоне; 2) планирану намену површина и објеката и могућих компатибилних намена, са билансом површина; 3) општа правила уређења простора. 4) попис парцела и опис локација за јавне површине, садржаје и објекте 5) услове за уређење зелених површина и слободних површина на парцели Правила грађења у плану генералне регулације, осим елемената одређених Законом, садрже и: 1) правила грађења по зонам а или по наменама, која се односе на појединачне грађевинске парцеле, у мери довољној да буду основ за издавање локацијских услова; 2) приказ планираних урбанистичких параметара и капацитета; 3) правила за реконструкцију, доградњу, адаптацију и санацију постојећих објеката; 4) правила за архитектонско обликовање објеката; 5) инжињерско-геолошке услове за изградњу објеката; 6) услове за прикључење објеката на мрежу комуналне инфраструктуре. Графички део плана генералне регулације садржи графичке прилоге постојећег стања и планских решења. Графички прилог постојећег стања у плану генералне регулације садржи: 1) границе плана и обухват постојећег грађевинског подручја; 2) претежну намену површина: за јавне потребе, становање, пословање, индустрију, привреду, комерцијалне и остале намене. Графички прилози планских решења плана генералне регулације садрже: 1) границе плана и границе планираног грађевинског подручја насеља (по правилу, по постојећим катастарским парцелама) са поделом на карактеристичне целине и/или зоне и претежном планираном наменом површина (по правилу, по постојећим катастарским парцелама) у грађевинском подручју, односно обухвату плана: за јавне потребе, становање, пословање, привреду и остале намене; 2) планирану саобраћајну инфраструктуру са саобраћајним решењем и регулационим линијама улица и површинама јавне намене и нивелационим котама раскрсница улица и површина јавне намене (регулационо- нивелациони план); 3) планирана генерална решења за објекте и комплексе јавне намене, трасе, коридоре и капацитете за енергетску, комуналну и другу инфраструктуру; 4) урбанистичка регулација са грађевинским линијама; 5) начин спровођења плана генералне регулације, зоне или целине које ће се даље детаљније разрађивати пла новима детаљне регулације, зоне за које је обавезна израда урбанистичких пројеката и локације за које се обавезно расписује урбанистичко-архитектонски конкурс; 4) планирана генерална решења за објекте и комплексе јавне намене, трасе, коридоре и капацитете за енергетску, комуналну и другу инфраструктуру; Графички прилози плана генералне регулације раде се у размери 1:1000 и 1:2500 за обележавање планиран их површина за јавне намене, 1:2500 и 1: 5000 за грађевинско подручје, као и другим одговарајућим размерама. Графички прилози планских решења Плана генералне регулације који се директно спроводе садрже: 1) границе плана (по правилу, по постојећим катастарским парцелама); 2) детаљне намене површина у границама плана (по правилу по постојећим катастарским парцелама), са локацијама за јавне површине, садржаје и објекте; 3) поделу на карактеристичне целине и зоне; 4) регулациони -нивелациони план са аналитичко -геодетским елементима за обележавање регулационе и грађевинске линије, спратност или висину објеката и карактеристичне профиле јавних саобраћајних површина; 5) план мреже и објеката инфраструктуре са синхрон планом; 6) план грађевинских парцела за јавне намене са смерницама за спровођење; Документациона основа планског документа садржи: 1) одлуку о изради планског документа; 2) изводе из планских докумената вишег реда, односно ширег подручја и друге развојне документације; 3) списак коришћене документације за израду планског документа (планска, техничка, развојна и друга документација) и по потреби извод из коришћене документације; 4) прибављене податке и услове за израду планског документа; 5) радне материјале и елаборате по појединим областима на основу којих је урађена синтеза (елаборат о зонама санитарне заштите, инжењерскогеолошки -геотехнички елаборати, елаборати о потенцијалима и ограничењима коришћења, уређења и заштите и сл.); 6) прибављене и коришћене подлоге и карте, припремљене тематске карте и друге графичке прилоге; 7) извештај о обављеном раном јавном увиду, извештај о обављеној стручној контрол и нацрта плана и извештај о обављеном јавном увиду у нацрт плана; 8) извештај о стратешкој процени утицаја на животну средину у случају да се приступило изради стратешке процене; 9) мишљења надлежних органа и институција; 10) другу документацију и податке од значаја за израду, контролу и доношење планског документа. Наручилац ће обезбедити сарадњу са надлежним органима и организацијама у циљу прибављања неопходних података, подлога, услова и мишљења од интереса за израду измена и допуна плана генералне регулације. Структура планског документа Прва измена и допуна Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ има следећу структуру: Књига I : Прва измена и допуна Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ Свеска 1 : текстуални део Свеска 2 : графички прилози у размери 1: 1000 и 1: 2500 Књига II : Аналитичко - документациона основа: Свеска 1 : Аналитичко -документациона основа Књига 2: Извештај о стратешкој процени утицаја Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ на животну средину Напомена: Текстуални део плана потребно је доставити у виду амандманске обраде, као и у виду интегралне верзије, док се графички прилози раде сваки као интегрална верзија. Динамика израде Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ Предвиђено је да израда Прве измене и допуне Планa генералне ре гулације „Пожаревац 4“ отпочне у 2026. години, а рок израде Прве измене и допуне п лана генералне регулације је 8 месеци, у чиј и рок израде не улази време потребно за излагање Плана на јавни увид и време потр ебно за разматрање Плана на Комисији за планове. Рокови за поступање почињу даном потписивања уговора. Рок за израду и доставу елабората за рани јавни увид планског документа је два месеца. Рок за формирање документационе основе планског документа је месец дана. Рок за израду и доставу нацрта планског документа је четири месеца. Рок за поступање у складу са извештајем о извршеној стручној контроли и доставу коначне верзије планског документа је месец дана. Опис фаза у изради Планова генералне регулације 1) ПРИПРЕМА обухвата: доношење Одлуке о изради Прве измене и допуне Плана генералне регулације и израду Програмског задатка, формирање Конкурсне документације, спровођење јавне набавке и избор обрађивача, организовање органа и организација локалне самоуправе са учешћем у припреми и доношењу планског документа, обезбеђење потребних подлога и података за израду Прве измене и допуне Плана генералне регулације и др. (обавеза наручиоца посла); 2) ИЗРАДА ЕЛАБОРАТА ЗА РАНИ ЈАВНИ УВИД обухвата следеће обавезе обрађивача: израду елабората за рани јавни увид (текстуалног и графичког дела сагласно чл. Правилника о садржини , начину и поступку израде докумената просторног и урбанистичког планирања („Сл. гл. РС“, бр. 32/2019), презентацију елабората за рани јавни увид на Комисији за планове, као и у склопу саме јавне презентације елабората за рани јавни увид; 3) ФОРМИРАЊЕ ДОКУМЕНТАЦИОНЕ ОСНОВЕ обухвата: а) обавезе Градске управе : уступање обрађивачу расположивих подлога и података, обезбеђење услова, подлога и података о д надлежних органа и организација, обезбеђење логистичке подршке обрађивачу и друге активности сагласно Закону. б) обавезе стручног обрађивача Плана : организација и операционализација радног тима за израду План а генералне регулације, систематизација и обрада подлога и података, израда недостајућих подлога, развој базе података у GIS окружењу, припрема урбанистичких матрица, теренски рад на допуни база података, консултације са надлежним органима, организацијама и стручним службама, рад на формирању Аналитичко - документационе основе, друге активности сагласно Закону и уговорним обавезама. 4) ИЗРАДА НАЦРТА (обавезе обрађивача) обухвата: (1) израду радне верзије НацртаПрве измене и допуне плана генералне регулације према структури (садржају) утврђену законом, (2) израду графичких прилога (планских карата) у размери 1:1000 и 1:2500, (3) израду Аналитичко - документационе основе (студијске основе плана генералне регулације и систематизацију докумената која су везана за припрему, разматрање и доношење плана генералне регулације , и (4) повезивање текстуалних делова са графичком базом података у GIS окружењу. 5) РАЗМАТРАЊЕ И ДОНОШЕЊЕ обухвата следеће обавезе обрађивача: презентацију радне верзије нацрта плана генералне регулације на Комисији за планове , Скупштине града Пожаревца и поступање по усвојеним примедбама и предлозима, јавну презентацију Нацрта плана генералне регулације у току спровођења јавног увида и поступање по усвојеним примедбама и предлозима, презентацију финалне верзије Нацрта плана генералне регулације на седницама Градског већа и Скупштине града Пожаревца и обраду финалне верзије плана генералне регулације у аналогном и дигиталном облику и предају Наручиоцу. Начин израде и презентације планског документа Прва измена и допуна Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ се рад и у GIS окружењу у ESRI shp формату, одговарајућим лиценцираним софтвером. Софтвер треба да омогућује рад са геопросторним базама података, просторне 3 D анализе, тополошке просторне анализе векторских података и размену различити х векторских и растерских дигиталних формата. Нацрт Прве измене и допуне Плана Генералне регулације „Пожаревац 4“ се израђује: - у радној верзији у по пет (5) примерака у аналогном и дигиталном облику (cad i pdf format) и - финални документ у по пет (5) примерака у аналогном и дигиталном облику (cad i pdf format) Обрађивач је дужан да достави прилог за наведену измену и допуну Плана генералне регулације који садржи контуру (границу) планског акта у GML формату, односно у формату прописаном Правилником о садржини и начину вођења и одржавања централног регистра планских докумената, информационог системао стању у простору и локалног информационог система и дигиталном формату достављања планских докумената ("Сл. гласник РС", бр. 33/2015), а којим се уређује вођење централног регистра планских докумената. Векторска контура мора бити затворена и геореференцирана, Графички део планског документа припрема се у складу са по дзаконским актом којим је уређена садржина, начин и поступак израде планских докумената, а за потребе Регистра достављају се у *.shp или *.gml дигиталном формату. Други дигитални формати не сматрају се валидним за достављање за потребе вођења и одржавања Регистра и информационих система одређених овим правилником. Обрађивач је дужан да у свим фазама израде План а генералне регулације сарађује са стручним службама Градске управе Пожаревца као и са надлежним државним и локалним органима, да обави неопходне теренске радове у интересу провере расположиве документационе грађе, да припреми неопходну документацију и учествује у Раном јавном увиду, да припреми презентацију Нацрта Плана генералне регулације за стручну оцену, јавни увид и доношење и да поступи по усвојеним примедбама и предлозима у свим фазама израде Плана генералне регулације. Obrazac strukture ponuđene cene .docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ ЈН ОП 57/2026 Ред.бр Врста услуге Јединица мере Количина Цена по јединици мере без ПДВ-а Цена по јединици мере са ПДВ-ом Укупно без ПДВ-а (кол. 4х5) Укупно са ПДВ-ом (кол. 4х6) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. Израда Прве измене и допуне Плана генералне регулације „Пожаревац 4“ 1 УКУПНА ЦЕНА: Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: у колони 5. уписати колико износи јединична цена без ПДВ-а за тражени предмет јавне набавке; у колони 6. уписати колико износи јединична цена са ПДВ-ом, за тражени предмет јавне набавке; у колони 7. уписати укупну цену без ПДВ-а за тражени предмет јавне набавке у колони 8. уписати колико износи укупна цена са ПДВ-ом за тражени предмет јавне набавке У последњем реду уписати укупну цену предмета набавке без ПДВ-а и са ПДВ-ом. Датум: ________________ Потпис овлашћеног лица ________________________ Kriterijumi docx.docx Оцењивање и рангирање достављених понуда засниваће се на следећимкритеријумима: 1. Цена 30 пондера 2. Квалитет кадрова 70 пондера 1. ЦЕНА (30 х минимална цена/ дату цену) 30 пондера 2. КВАЛИТЕТ КАДРОВА (бодује се број референтних планова према датој табели) 70 пондера УКУПНО: 100 пондера 2. КВАЛИТЕТ КАДРОВА 2.1. Квалитет кадрова бодује се кроз референтне планове који морају бити израђени у у периоду од 5 (пет) последњих година пре истека рока за подношење понуда. Под референтним плановима подразумевају се израђени Планови генералне регулације или израђене измене и допуне Планова генералне регулације по редовном поступку који су усвојени од стране скупштине јединице локалне самоуправе. Број израђених и усвојених референтних планова бодује се на следећи начин: НАЗИВ ИНЖЕЊЕРА 3 референтна плана 2 референтна плана 1 референтни план Без референтних планова Максимални број пондера 1. лиценцирани одговорни урбаниста за руковођење израдом урбанистичких планова и урбанистичких пројеката са лиценцом 200 (223A или 221A) 10 5 3 0 10 2. лиценцирани урбаниста за обављање стручних послова из уже стручне области пејсажна архитектура са лиценцом 201 (230A) 10 5 3 0 10 3. лиценцирани урбаниста за обављање стручних послова из уже стручне области саобраћајно инжењерство са лиценцом 202 (270I 10 5 3 0 10 4. лиценцирани урбаниста за обављање стручних послова из уже стручне области електротехничко инжењерство са лиценцом 203 (250I) 10 5 3 0 10 5. лиценцирани урбаниста за обављање стручних послова из уже стручне области машинско инжењерство са лиценцом 203 (260I) 10 5 3 0 10 6. лиценцирани урбаниста за обављање стручних послова из уже стручне области грађевинско инжењерство за хидротехничке инсталације са лиценцом 203 (240I) 10 5 3 0 10 7. лиценцирани урбаниста за обављање стручних послова из уже стручне области геодезија за саобраћајну и осталу инфраструктури са лиценцом 203 (280I) 10 5 3 0 10 ЗАХТЕВ: Референтни планови морају бити израђени у периоду од 5 (пет) последњих година пре истека рока за подношење понуда. Под референтним плановима подразумевају се израђени Планови генералне регулације или израђене измене и допуне Планова генералне регулације по редовном поступку који су усвојени од стране скупштине јединице локалне самоуправе. Напомена: Период од пет последњих година пре истека рока за подношење понуда је период у коме је уговор закључен и реализован, при чему се под реализацијом подразумева усвајање планова или измена и допуна планова од стране скупштине јединице локалне самоуправе. Начин доказивања: списак најзначајнијих купаца односно наручилаца потврде о реализацији закључених уговора се издају на оригиналном конкурсне документације који је потребно умножити у потребном броју примерака и доставити за сваког референтног купца односно наручиоца посебно. Потврде могу бити издате од стране других наручилаца на њиховим обрасцима, при чему такве потврде морају имати све елементе које садржи Образац из Конкурсне документације и то: - назив и адресу наручиоца, - назив и седиште понуђача, - изјава да су услуге за потребе тог наручиоца извршени квалитетно и у уговореном року, - врста услуга, - број и датум уговора, - изјава да се Потврда издаје ради учешћа на тендеру и у друге сврхе се не може користити, - контакт особа наручиоца и телефон, - потпис овлашћеног лица наручиоца. 3) уз потврду Наручиоца доставити и: фотокопију Службеног гласила у коме је објављена Одлука о усвајању Плана генералне регулације или Одлука о усвајању измена и допуна Плана генералне регулације. Напомена: уколико је једно лице учествовало у изради референтног плана са више лиценци, такав референтни план биће бодован код сваке лиценце. *Због специфичности планског документа чија је израда предмет јавне набавке, а како би обезбедио конкуренцију у поступку, наручилац је одредио дужи референтни период пружања релевантних услуга, односно период од 5 година.