Prva izmena i dopuna Plana generalne regulacije "Požarevac 4"

PROGRAMSKI ZADATAK_ PRVA IZMENA PGR POŽAREVAC 4.pdf PROGRAMSKI ZADATAK ZA PRVU IZMENU I DOPUNU PLAN GENERALNE REGULACIJE „POŽAREVAC 4“ Izrada Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ pokrenuta je na osnovu inicijativa koje su podnete Glavnom urbanisti Grada Požarevca i to od strane: Uprave za izvršenje krivičnih sankcija - KAZNENO-POPRAVNOG ZAVODA POŽAREVAC – ZABELA, za kompleks „Zabela“ i Zamenika gradonačelnika i član a Gradskog veća Grada Požarevca , za komunalne površine i objekte (deponija „Jeremino polje“). Odluka o izradi Prve izmene i dopun e Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ („Službeni glasnik Grada Požarevca“ broj 15/26) (u daljem tekstu: Prva izmena i dopuna plana generalne regulacije) doneta je na sednici Skupštine Grada Požarevca održanoj 31.08.2026 . godine, pod br. 011-06-138/2026-3. Za potrebe izrade Prve izmene i dopune plana generalne regulacije pristupa se izradi strateške procene uticaja planiranih namena na životnu sredinu, u skladu sa odredbama Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 94/24). Odluka o pristupanju izradi Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ na životnu sredinu, doneta od strane Odeljenja za urbanizam i građevinske poslove Gradske uprave Grada Požarevca br. 04-350-526/2026 od 30.07.2026. godine, sastavni je deo Odluke o izradi Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ („ Službeni glasnik Grada Požarevca“ broj 15/26). Ista je doneta na osnovu Mišljenja Odeljenja za vanredne situaci je i poslove odbrane, zaštitu životne sredine i poljoprivredu Gradske uprave Grada Požarevca, broj 12-501-134/2026 od 22.07.2026. godine, kojim je navedeno da za Prvu izmenu i dopunu Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ jeste potrebna izrada strateške procene uticaja. Za potrebe izrade Prve izmene i dopune plana generalne regulacije ne pristupa se izradi Studije zaštite nepokretnog kulturnog dobra , a n a osnovu pribavljenog Mišljenja Regionalnog zavoda za zaštitu spomenika kulture Smederevo broj: 280/2 -2026 od 17.07.2026. godine o potrebi izrade Studije zaštite nepokretnog kulturnog dobra, Pravni osnov za izradu Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ sadržan je u članu 35. stav 7, člana 45a i člana 46. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020, 52/2021, 62/2023 i 91/2025) , članu 38. stav 1 tačka 7 Statuta Grada Požarevca („Službeni glasnik Grada Požarevca”, br. 4/26 - prečišćeni tekst) , odredbama Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja (Sl. gl. RS br. 32/2019) i Odluci o Prvoj izmeni i dopuni Plana generalne regulacije „Požarevac 4“. Planski osnov za izradu Prve izmene i dopun e Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ predstavljaju planska rešenja i propozicije sledećih planskih dokumenata višeg reda: - Generalni urbanistički plan Grada Požarevca („Sl. gl. grada Požarevca“, br. 13/14); - Prostorni plan Grada Požarevca („Sl. gl. Grada Požarevca“, br. 10/12 i 4/19); - Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta IB reda, Auto-put E-75 Beograd – Niš (petlja „Požarevac”) – Požarevac (obilaznica) – Veliko Gradište – Golubac („Sl. gl. RS“, br. 7/2021 i 11/2024); Prostorni obuhvat Prve izmene i dopune plana generalne regulacije „ Požarevac 4“ Granicom osnovnog Plana generalne regulacije „Požarev ac 4“ („Službeni glasnik Grada Požarevca“, br. 12/2022), obuhvaćen je deo Grada Požarevca, u okviru katastarskih opština Požarevac (najvećim delom) i Ćirikovac (manjim delom), ukupne površine oko 886,95 ha. Okvirnom granicom Prve izmene i dopune Plana obuhvaćen je prostor površine oko 80 hektara. Okvirna granica Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ prikazana je na grafičkom prilogu, koji je sastavni deo Odluke. Grafički prilog granice obuhvata Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ U obuhvatu Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ nema donetih planova detaljne regulacije, koji bi predstavljali stečene obaveze. U obuhvatu Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ ima izrađenih i potvrđenih urbanističkih projekata koji predstavljaju stečene obaveze, a čiji je naručilac bila Uprava za izvršenje krivičnih sankcija - KAZNENO-POPRAVNI ZAVOD POŽAREVAC – ZABELA i koji će biti dostavljeni izrađivaču u fazi formiranja analitičko-dokumentacione osnove Plana. Katastarski, topografski i ortofoto planovi Gradska uprava grada Požarevca pribaviće saglasno članu 40. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-odluka US, 24/11, 121/12, 42/13-odluka US, 50/13 -odluka US, 98/13 – odluka US, 132/14, 145/14 , 83/18, 31/19, 37/19 - dr.zakoni, 9/20, 52/2021, 62/2023 i 91/2025 ) kopije kat astarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, od nadležnog Republičko -geodetskog zavoda. Obaveza obrađivača plana je da izradi : - Geodetsko snimanje područja i izradi katastarsko -topografski plan u obuhvatu izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ koji je predmet izmene Plana. Po potrebi izvršiti geodetsko snimanje i za lokacije koje su predmet izmene i dopune Plana a za koje se u saradnji sa stručnom službom Grada Požarevca proceni da je neophodno snimanje ažurnog stanja na terenu. Okvirna površina obuhvata za koju je potrebn izraditi katastarsko topografski plan iznosi 80ha. - Snimanje izvršiti sa nivoom detaljnosti za razmeru 1:1000. - Sadržaj katastarskog –topografskog plana izraditi u skladu sa Zakonom o državnom premeru i katastru („Sl.glasnik RS“, br.72/2009, 18/2010, 65/2013, 15/2015 -odluka US, 96/2015, 47/2017, 113/2017, 27/2018, 41/2018, 9/2020, 92/2023 i 91/2025) i ostalim zakonskim i podzakonskim aktima koji regulišu ovu oblast. - Katastarsko-topografski plan treba naročito da sadrži podatke o : 1. Infrastrukturi sa svim nadzemnim infrastrukturnim objektima; 2. Reljefu zemljišta sa kotama; 3. Načinu korišćenja zemljišta i ogradama; 4. Objektima; 5. Putevima i stazama. - Katastarsko-topografski plan izraditi u digitalnom ( DWG formatu- AutoCAD), u državnom koordinatnom sistemu. Sadržaj katastarsko -topografskog plana mota biti raspoređen po odgovarajućim slojevima -lejerima. Prikaz sadržaja katastarsko - topografskog plana izvršiti primenom pravila, oznaka i grafičkih simbola određenih topografskim ključem. Osnovne karakteristike Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ Opis granice Plana Okvirnom g ranicom Prve izmene i dopune Plana obuhvaćen je prostor površine oko 80 hektara u okviru katastarske opštine Požarevac . U okviru preliminarnog obuhvata plana nalaze se cele kat. parcele br: 3044/2, 3044/3, 3044/4, 3045/1, 3045/2, 3045/3, 3045/4, 3045/5, 3046/1, 3054/, 3055/3, 3056/1, 3056/2, 3056/3, 3056/4, 3056/5, 3056/9, 3056/10, 3056/13, 3056/14, 3056/15, 3056/16, 3056/17, 3056/18, 3056/19, 3056/20, 3056/21, 3056/22, 3056/23, 3056/24, 3056/25, 3056/26, 3056/27, 3056/28, 3056/29, 3056/30, 3056/32, 3056/36, 3057, 3058/1, 3058/2, 3058/3, 3058/4, 3058/5, 3058/6, 3058/7, 3058/8, 3058/9, 3058/10, 3058/11, 3058/12, 3058/13, 3058/14, 3059, 3060, 3070/1, 3071/1, 3072/1, 3073/1, 3073/2, 4006/1, 4006/4, 4006/5, 4006/6, 4006/7, 4006/11, 4006/12, 4006/13, 4006/14, 4006/15, 4006/16, 4006/17, 4006/18, 4006/19, 4006/20, 4006/21, 4006/22, 4006/33, 18592, 18593, 18594, ,18595, 19596, 18597, 18598, 18599, 18600, 18601, 18602, 18603, 18604, 18605, 18606, 18607, 18608, 18609,18610, 18612, 18013, 18614, 18615 sve KO Požarevac. Granica Prve izmene i dopune plana generalne regulacije definisana je kao preliminarna, a konačna granica će se utvrditi i definisati prilikom pripreme , izrade i verifikacije Nacrta plana, uz konsultacije sa stručnom službom Glavnog urb aniste Grada Požarevca. Opis granice obuhvata dati kroz popis parcela koje ulaze u obuhvat i definisanjem koordinata prelomnih tačaka same linije granice obuhvata. Osnovni ciljevi izrade Plana Prva izmena i dopuna Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ odnosi se na sledeće: I) Usvajanje inicijativa za izradu Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ podnete Glavnom urbanisti Grada Požarevca, i to: I.1) Inicijativa podneta od strane Uprave za izvršenje krivičnih sankcija - KAZNENO-POPRAVNOG ZAVODA POŽAREVAC – ZABELA, za kompleks „Zabela“, a koja se odnosi na sledeće: Izmenom i dopunom Plana potrebno je za Kompleks „Zabela“ koji obuhvata zatvorski kompleks, proizvodni kompleks „Preporod“ i višeporodično stambeno naselje sa druge strane puta umesto izrade plana detaljne regulacije propisati delom direktno sprovođenje Plana (za stambeno naselje i prostore koji su van granica zatvorskog kompleksa), a delom sprovođenje kroz izradu urbanističkog projekta sa arhitektonsko -urbanističkom razradom, za kompleks Kazneno -popravnog zavoda Požarevac -Zabela. Napominjemo da je u okviru stambenog naselja već postojećim Planom uspostavljena horizontalna regulacija te je za isto potrebno dati pravila građenja i pravila za utvrđivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekata (kako bi se stekli uslovi za rešavanje imovinsko -pravnih odnosa na predmetnom području). Izrada plana nižeg reda za Kompleks „Zabela“, propisana je kao posebna mera zaštite od strane Regionalnog zavoda za zaštitu spomenika kulture Smederevo, Uslo vima br. 175/2-2016 od 26.09.2016. godine. Stručna služba Glavnog urbaniste Grada Požarevca smatrala je inicijativu opravdanom i obzirom da se nadležni zavod saglasio i izdao dodatno pozitivno Mišljenje, br. 115/2 -2026 od 24.03.2026. godine, da se razrada urbanističkim projektom može prihvatiti kao posebna mera zaštite, te da se za kompletan kompleks „Zabela“ predvidi razrada kroz urbanistički projekat, umesto plana detaljne regulacije, uz obavezu da se za predmetni obuhvat daju zone građenja i kroz tekstualni deo pravila građenja za planirane namene. Uprava za izvršenje krivičnih sankcija - KAZNENO-POPRAVNI ZAVOD POŽAREVAC – ZABELA planira sledeće radove na izgradnji novih i rekonstrukciji postojećih objekata, za koje se trebaju preispitati mogućnosti i dati pravila građenja i uređenja kroz predmetnu izmenu planskog dokumenta , a na osnovu kojih se može izraditi urbanističko-tehnička dokumentacija: - k.p.br. 3056/18 KO Požarevac – izgradnja crkve; - k.p.br. 3056/25 KO Požarevac – dva teniska terena, svlačionice sa pr atećim prostorijama, bazen 25 h 10 metara i mini velnes; - k.p.br. 3056/10 KO Požarevac – izgradnja odgajivačnice pasa sa pratećim objektima; - k.p.br. 3056/1 KO Požarevac – izgradnja objekata za presvlačenje službenih lica; - k.p.br. 4006/17 KO Požarevac – rekonstrukcija i adaptacija postojećeg objekta (stara prodavnica pored pošte) u svrhu treninga pripadnika Službe za obezbeđenje; - k.p.br. 4006/19 KO Požarevac – prenamena postojeće stambene zgrade površine u osnovi 250m2, spratnosti Po+Pr+1+Pk (objekat br. 4) i izgradnja dve nove stambene zgrade površine u osnovi 250m2, spratnosti Po+Pr+1+Pk; - k.p.br. 4006/5 KO Požarevac – rekonstrukcija i adaptacija bazena; - k.p.br. 4006/21 KO Požarevac – izgradnja vrtića; - k.p.br. 18905 KO Požarevac – izgradnja fudbalskog igrališta sa tribinama na delu postojeće parcele. I.2) Inicijativa podneta od strane Zamenika gradonačelnika i član a Gradskog veća Grada Požarevca u vezi sa komunalnim površinama i objekt ima – lokacija „deponija Jeremino polje, a koja se odnosi na sledeće: Izmenom i dopunom Plana potrebno je u okviru prostorne celine P2, promeniti namenu kompletnog bloka između planiranih saobraćajnica S72, S88 i S96 u „površine i objekti javne namene – komunalne površine i objekti“. U okviru predmetnog bloka postoji nesanitarna deponija „Jeremino polje“ na k.p.br. 18610 KO Požarevac, kao i izgrađena transfer stanica na k.p.br. 18596 KO Požarevac, koja je namenjena prikupljanju primarno selektovanog organskog i neorganskog otpada na nivou grada a predstavlja deo regionalno g sistema upravljanja otpadom. Kako je važećim Planom predviđeno kratkotrajno korišćenje navedene deponije ( 3 -5 godina do realizacije regionalne deponije), a realizacija regionalne deponije se ne očekuje u navedenom periodu, potrebno je predvideti proširenje postojeće deponije i produžiti rok korišćenja uz zadržavanje postojeće obaveze iz Plana da se nakon realizacije regionalne deponije, ova nesanitarna deponija zatvori, izvrši rekultivacija, sanacija, čišćenje i remedijacija, detaljno geološko i hidrotehničko is pitivanje i analiza kvaliteta podzemnih voda u neposrednoj blizini. Pomenuta izgrađena transfer stanica nije predviđena važećim Planom pa je istu potrebno planirati kao stečenu obavezu. U sklopu predmetnog kompleksa, potrebno je planirati i lokaciju za tretman i odlaganje građevinskog šuta. II) Preispitivanje planskih rešenja kao i otklanjanje nedoslednosti i kontradiktornosti u planskim rešenjima kao i problema koji su nastali u toku primene Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ uz usklađivanje razvoja Požarev ca sa principima održivog razvoja i principima zacrtanim u evropskim i svetskim poveljama i dokumentima: II.1) Posebno se uočava problem koji je nastao izgradnjom infrastrukturnog koridora državnog puta IB reda, Auto -put E -75 Beograd – Niš (petlja „Požarevac”) – Požarevac (obilaznica) – Veliko Gradište – Golubac, a koji se odnosi na sledeće: II.1.1) Nemogućnost odvijanja pešačkog i biciklističkog saobraćaja između naselja Zabela i gradskog naselja Požarevac. Cilj je primeniti i razraditi plansko rešenje Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta IB reda, Auto -put E -75 Beograd – Niš (petlja „Požarevac”) – Požarevac (obilaznica) – Veliko Gradište – Golubac („Službeni glasnik RS“, broj 7/2021 i 11/24), odnosno, u okviru trase predmetnog infrastrukturnog koridora uneti adekvatno plansko rešenje za odvijanje pešačkog i biciklističkog saobraćaja. II.1.2) Namena katastarskih parcela koje se nalaze u sklopu Petlje na stacionaži km 17+600, za koju je Prostornim planom područja posebne n amene infrastrukturnog koridora državnog puta IB reda, Auto -put E-75 Beograd – Niš (petlja „Požarevac”) – Požarevac (obilaznica) – Veliko Gradište – Golubac („Službeni glasnik RS“, broj 7/2021) predviđena rekonstrukcija postojeće kružne raskrsnice, u funkciji veze sa državnim putem II B reda broj 371, građevinskim područjem Požarevca i naseljem Zabela, Dubravica i dr. Postojeći objekti u sklopu petlje na stacionaži km 17+600 su zadržani i definisani sa građevinskom linijom po obodu objekta, ali je Prostor nim planom područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta IB reda, Auto -put E-75 Beograd – Niš (petlja „Požarevac”) – Požarevac (obilaznica) – Veliko Gradište – Golubac („Službeni glasnik RS“, broj 7/2021) definisano da zaštitni pojas – čini zemljište za koje se određuje strogo kontrolisani režim korišćenja (obostrano) u cilju zaštite funkcije državnog puta. Zaštitni pojas se utvrđuje kao zemljište ostale namene i ima širinu od 20 m od granice pojasa puta. U zoni petlji i raskrsnica zaštitni poja s se širi i obuhvata zemljište koje uokviruju pristupne i ulivno-izlivne saobraćajnice, te iz ovoga proizlazi da se sve katastarske parcele koje su uokvirene ulivno izlivnim saobraćajnicama, nalaze se u zaštitnom pojasu puta za koji se uspostavlja režim strogo kontrolisanog korišćenja prostora, kojim se: - ne dozvoljava se izgradnja novih objekata, izuzev objekata koju su u funkciji puta, a prostor se može koristiti kao šumsko i poljoprivredno zemljište, - na građevinskom, šumskom i poljoprivrednom zemljištu dozvoljava se rekonstrukcija i sanacija postojećih objekata, bez mogućnosti promene gabarita i volumena, ukoliko ne ugrožavaju funkciju puta i ukoliko tehničkim rešenjima može da se obezbediti adekvatna zaštita od negativnih uticaja puta (od buke, vibracija i aerozagađenja), a po prethodno pribavljenim uslovima od strane preduzeća nadležnog za realizaciju i gazdovanje putem, - za sve postojeće stambene objekte, obavezna je adekvatna zaštita od negativnih uticaja puta (od buke, vibracija i aerozagađenja). U skladu sa napred navedenim ograničenjima, potrebno je preispitati da li postoji mogućnost formiranja građevinskih parcela i izgradnje u skladu sa planom predviđenim urbanističkim parametrima. Ukoliko se ispostavi da ne postoji, planirati pojas zaštitnog zelenila u funkciji državnog puta. II.2) Preispitati sledeća planska rešenja koja se odnose na uspostavljanje regulacije saobraćajnica: II.2.1) Trasu novoplanirane saobraćajnice oznake S 40 , koja predstavlja vezu iz među ulica Rade Slobode i gradske obilaznice (spoljnog poluprestena), u dužini od oko 1,05km , a čiji p lanirani poprečni profil sadrži kolovoz širine 6m i obostrane trotoare širine 1,5m , potrebno je korigovati na način da se predmetna trasa izmesti koliko god je to moguće na k.p.br. 20730/1 KO Požarevac, koja predstavlja nekategorisani put , formiran u komasaciji. II.2.2) Trasu saobraćajnice oznake S78 (Ul. Rasadnička) korigovati u raskršću sa saobraćajnicom oznake S74, na način da regulaciona linija ne seče objekat evidentiran br. 2 na katastarskoj parceli br. 4789/1 KO Požarevac. II.2.3) Razmotriti ukidanje, odnosno izmeštanje saobraćajnice oznake S27 posebno u delu koji se odnosi na deo trase koji prelazi preko k.p.br. 4117/1 i 4117/2 KO Požarevac, obzirom da ista prelazi i preko objekta izgrađenog na k.p.br. 4117/2 KO Požarevac , a navedene parcele ostvaruju pristup sa saobraćajnice oznake S25. Potrebno je naći adekvatnije plansko rešenje za trasu saobraćajnice S27, odnosno, korigovati p lansko rešenje na način da predmetna javna saobraćajnica ne prelazi preko izgrađenih objekata , da ostaci parcela preko kojih prelazi mogu ispunjavati uslov za građevinske parcele. II.3) Dati mogućnost da se u zonama porodičnog stanovanja mogu planirati ustanove za smeštaj starih lica, uz poštovanje svih normativa za odgovarajuću delatnost. Za realizaciju ovakvih sadržaja propisati obaveznu izradu urbanističkog projekta. Dati pravila uređenja i građenja za ovu vrstu objekata koji će biti osnov za izradu urbanisti čko- tehničke dokumentacije. Ciljevi planiranja zasnovani su na ravnomenom razvoju, kreiranju uslova za investicije i privredni razvoj, poboljšanju uslova života, podizanju ur banog standarda stanovništva. Napomena: Konačan obuhvat i izbor lokacija za izmenu i u grafičkom i u tekstualnom delu biće definisana u toku izrade Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“. Sadržaj Plana generalne regulacije Prema odredbama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-odluka US, 24/11, 121/12, 42/13 -odluka US, 50/13 -odluka US, 98/13 – odluka US, 132/14, 145/14 , 83/18, 31/19, 37/19 -dr.zakon, 9/20, 52/2021, 62/2023 i 91/2025 ) i Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Službeni glasnik RS“, br. 32/2019) Plan generalne regulacije , odnosno, izmene i dopune plana generalne regulacije, sadrže tekstualni i grafički deo: Tekstualni deo plana generalne regulacije sadrži Opšti deo i Planski deo. Opšti deo plana generalne regulacije sadrži obrazloženje pravnog i planskog osnova u vidu izvoda iz plana višeg reda, odnosno šireg područja, opis obuhvata plana sa popisom katastarskih parcela i opis postojećeg stanja. Planski deo sadrži pravila uređenja i pravila građenja. Pravila uređenja u planu generalne regulacije osim elemenata određenih Zakonom, sadrže i: 1) opis i kriterijume podele na karakteristične celine i zone; 2) planiranu namenu površina i objekata i mogućih kompatibilnih namena, sa bilansom površina; 3) opšta pravila uređenja prostora. 4) popis parcela i opis lokacija za javne površine, sadržaje i objekte 5) uslove za uređenje zelenih površina i slobodnih površina na parceli Pravila građenja u planu generalne regulacije, osim elemenata određenih Zakonom, sadrže i: 1) pravila građenja po zonam a ili po namenama, koja se odnose na pojedinačne građevinske parcele, u meri dovoljnoj da budu osnov za izdavanje lokacijskih uslova; 2) prikaz planiranih urbanističkih parametara i kapaciteta; 3) pravila za rekonstrukciju, dogradnju, adaptaciju i sanaciju postojećih objekata; 4) pravila za arhitektonsko oblikovanje objekata; 5) inžinjersko-geološke uslove za izgradnju objekata; 6) uslove za priključenje objekata na mrežu komunalne infrastrukture. Grafički deo plana generalne regulacije sadrži grafičke priloge postojećeg stanja i planskih rešenja. Grafički prilog postojećeg stanja u planu generalne regulacije sadrži: 1) granice plana i obuhvat postojećeg građevinskog područja; 2) pretežnu namenu površina: za javne potrebe, stanovanje, poslovanje, industriju, privredu, komercijalne i ostale namene. Grafički prilozi planskih rešenja plana generalne regulacije sadrže: 1) granice plana i granice planiranog građevinskog područja naselja (po pravilu, po postojećim katastarskim parcelama) sa podelom na karakteristične celine i/ili zone i pretežnom planiranom namenom površina (po pravilu, po postojećim katastarskim parcelama) u građevinskom području, odnosno obuhvatu plana: za javne potrebe, stanovanje, poslovanje, privredu i ostale namene; 2) planiranu saobraćajnu infrastrukturu sa saobraćajnim rešenjem i regulacionim linijama ulica i površinama javne namene i nivelacionim kotama raskrsnica ulica i površina javne namene (regulaciono- nivelacioni plan); 3) planirana generalna rešenja za objekte i komplekse javne namene, trase, koridore i kapacitete za energetsku, komunalnu i drugu infrastrukturu; 4) urbanistička regulacija sa građevinskim linijama; 5) način sprovođenja plana generalne regulacije, zone ili celine koje će se dalje detaljnije razrađivati pla novima detaljne regulacije, zone za koje je obavezna izrada urbanističkih projekata i lokacije za koje se obavezno raspisuje urbanističko-arhitektonski konkurs; 4) planirana generalna rešenja za objekte i komplekse javne namene, trase, koridore i kapacitete za energetsku, komunalnu i drugu infrastrukturu; Grafički prilozi plana generalne regulacije rade se u razmeri 1:1000 i 1:2500 za obeležavanje planiran ih površina za javne namene, 1:2500 i 1: 5000 za građevinsko područje, kao i drugim odgovarajućim razmerama. Grafički prilozi planskih rešenja Plana generalne regulacije koji se direktno sprovode sadrže: 1) granice plana (po pravilu, po postojećim katastarskim parcelama); 2) detaljne namene površina u granicama plana (po pravilu po postojećim katastarskim parcelama), sa lokacijama za javne površine, sadržaje i objekte; 3) podelu na karakteristične celine i zone; 4) regulacioni -nivelacioni plan sa analitičko -geodetskim elementima za obeležavanje regulacione i građevinske linije, spratnost ili visinu objekata i karakteristične profile javnih saobraćajnih površina; 5) plan mreže i objekata infrastrukture sa sinhron planom; 6) plan građevinskih parcela za javne namene sa smernicama za sprovođenje; Dokumentaciona osnova planskog dokumenta sadrži: 1) odluku o izradi planskog dokumenta; 2) izvode iz planskih dokumenata višeg reda, odnosno šireg područja i druge razvojne dokumentacije; 3) spisak korišćene dokumentacije za izradu planskog dokumenta (planska, tehnička, razvojna i druga dokumentacija) i po potrebi izvod iz korišćene dokumentacije; 4) pribavljene podatke i uslove za izradu planskog dokumenta; 5) radne materijale i elaborate po pojedinim oblastima na osnovu kojih je urađena sinteza (elaborat o zonama sanitarne zaštite, inženjerskogeološki -geotehnički elaborati, elaborati o potencijalima i ograničenjima korišćenja, uređenja i zaštite i sl.); 6) pribavljene i korišćene podloge i karte, pripremljene tematske karte i druge grafičke priloge; 7) izveštaj o obavljenom ranom javnom uvidu, izveštaj o obavljenoj stručnoj kontrol i nacrta plana i izveštaj o obavljenom javnom uvidu u nacrt plana; 8) izveštaj o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu u slučaju da se pristupilo izradi strateške procene; 9) mišljenja nadležnih organa i institucija; 10) drugu dokumentaciju i podatke od značaja za izradu, kontrolu i donošenje planskog dokumenta. Naručilac će obezbediti saradnju sa nadležnim organima i organizacijama u cilju pribavljanja neophodnih podataka, podloga, uslova i mišljenja od interesa za izradu izmena i dopuna plana generalne regulacije. Struktura planskog dokumenta Prva izmena i dopuna Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ ima sledeću strukturu: Knjiga I : Prva izmena i dopuna Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ Sveska 1 : tekstualni deo Sveska 2 : grafički prilozi u razmeri 1: 1000 i 1: 2500 Knjiga II : Analitičko - dokumentaciona osnova: Sveska 1 : Analitičko -dokumentaciona osnova Knjiga 2: Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ na životnu sredinu Napomena: Tekstualni deo plana potrebno je dostaviti u vidu amandmanske obrade, kao i u vidu integralne verzije, dok se grafički prilozi rade svaki kao integralna verzija. Dinamika izrade Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ Predviđeno je da izrada Prve izmene i dopune Plana generalne re gulacije „Požarevac 4“ otpočne u 2026. godini, a rok izrade Prve izmene i dopune p lana generalne regulacije je 8 meseci, u čij i rok izrade ne ulazi vreme potrebno za izlaganje Plana na javni uvid i vreme potr ebno za razmatranje Plana na Komisiji za planove. Rokovi za postupanje počinju danom potpisivanja ugovora. Rok za izradu i dostavu elaborata za rani javni uvid planskog dokumenta je dva meseca. Rok za formiranje dokumentacione osnove planskog dokumenta je mesec dana. Rok za izradu i dostavu nacrta planskog dokumenta je četiri meseca. Rok za postupanje u skladu sa izveštajem o izvršenoj stručnoj kontroli i dostavu konačne verzije planskog dokumenta je mesec dana. Opis faza u izradi Planova generalne regulacije 1) PRIPREMA obuhvata: donošenje Odluke o izradi Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije i izradu Programskog zadatka, formiranje Konkursne dokumentacije, sprovođenje javne nabavke i izbor obrađivača, organizovanje organa i organizacija lokalne samouprave sa učešćem u pripremi i donošenju planskog dokumenta, obezbeđenje potrebnih podloga i podataka za izradu Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije i dr. (obaveza naručioca posla); 2) IZRADA ELABORATA ZA RANI JAVNI UVID obuhvata sledeće obaveze obrađivača: izradu elaborata za rani javni uvid (tekstualnog i grafičkog dela saglasno čl. Pravilnika o sadržini , načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Sl. gl. RS“, br. 32/2019), prezentaciju elaborata za rani javni uvid na Komisiji za planove, kao i u sklopu same javne prezentacije elaborata za rani javni uvid; 3) FORMIRANJE DOKUMENTACIONE OSNOVE obuhvata: a) obaveze Gradske uprave : ustupanje obrađivaču raspoloživih podloga i podataka, obezbeđenje uslova, podloga i podataka o d nadležnih organa i organizacija, obezbeđenje logističke podrške obrađivaču i druge aktivnosti saglasno Zakonu. b) obaveze stručnog obrađivača Plana : organizacija i operacionalizacija radnog tima za izradu Plan a generalne regulacije, sistematizacija i obrada podloga i podataka, izrada nedostajućih podloga, razvoj baze podataka u GIS okruženju, priprema urbanističkih matrica, terenski rad na dopuni baza podataka, konsultacije sa nadležnim organima, organizacijama i stručnim službama, rad na formiranju Analitičko - dokumentacione osnove, druge aktivnosti saglasno Zakonu i ugovornim obavezama. 4) IZRADA NACRTA (obaveze obrađivača) obuhvata: (1) izradu radne verzije NacrtaPrve izmene i dopune plana generalne regulacije prema strukturi (sadržaju) utvrđenu zakonom, (2) izradu grafičkih priloga (planskih karata) u razmeri 1:1000 i 1:2500, (3) izradu Analitičko - dokumentacione osnove (studijske osnove plana generalne regulacije i sistematizaciju dokumenata koja su vezana za pripremu, razmatranje i donošenje plana generalne regulacije , i (4) povezivanje tekstualnih delova sa grafičkom bazom podataka u GIS okruženju. 5) RAZMATRANJE I DONOŠENJE obuhvata sledeće obaveze obrađivača: prezentaciju radne verzije nacrta plana generalne regulacije na Komisiji za planove , Skupštine grada Požarevca i postupanje po usvojenim primedbama i predlozima, javnu prezentaciju Nacrta plana generalne regulacije u toku sprovođenja javnog uvida i postupanje po usvojenim primedbama i predlozima, prezentaciju finalne verzije Nacrta plana generalne regulacije na sednicama Gradskog veća i Skupštine grada Požarevca i obradu finalne verzije plana generalne regulacije u analognom i digitalnom obliku i predaju Naručiocu. Način izrade i prezentacije planskog dokumenta Prva izmena i dopuna Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ se rad i u GIS okruženju u ESRI shp formatu, odgovarajućim licenciranim softverom. Softver treba da omogućuje rad sa geoprostornim bazama podataka, prostorne 3 D analize, topološke prostorne analize vektorskih podataka i razmenu različiti h vektorskih i rasterskih digitalnih formata. Nacrt Prve izmene i dopune Plana Generalne regulacije „Požarevac 4“ se izrađuje: - u radnoj verziji u po pet (5) primeraka u analognom i digitalnom obliku (cad i pdf format) i - finalni dokument u po pet (5) primeraka u analognom i digitalnom obliku (cad i pdf format) Obrađivač je dužan da dostavi prilog za navedenu izmenu i dopunu Plana generalne regulacije koji sadrži konturu (granicu) planskog akta u GML formatu, odnosno u formatu propisanom Pravilnikom o sadržini i načinu vođenja i održavanja centralnog registra planskih dokumenata, informacionog sistemao stanju u prostoru i lokalnog informacionog sistema i digitalnom formatu dostavljanja planskih dokumenata ("Sl. glasnik RS", br. 33/2015), a kojim se uređuje vođenje centralnog registra planskih dokumenata. Vektorska kontura mora biti zatvorena i georeferencirana, Grafički deo planskog dokumenta priprema se u skladu sa po dzakonskim aktom kojim je uređena sadržina, način i postupak izrade planskih dokumenata, a za potrebe Registra dostavljaju se u *.shp ili *.gml digitalnom formatu. Drugi digitalni formati ne smatraju se validnim za dostavljanje za potrebe vođenja i održavanja Registra i informacionih sistema određenih ovim pravilnikom. Obrađivač je dužan da u svim fazama izrade Plan a generalne regulacije sarađuje sa stručnim službama Gradske uprave Požarevca kao i sa nadležnim državnim i lokalnim organima, da obavi neophodne terenske radove u interesu provere raspoložive dokumentacione građe, da pripremi neophodnu dokumentaciju i učestvuje u Ranom javnom uvidu, da pripremi prezentaciju Nacrta Plana generalne regulacije za stručnu ocenu, javni uvid i donošenje i da postupi po usvojenim primedbama i predlozima u svim fazama izrade Plana generalne regulacije. Obrazac strukture ponuđene cene .docx OBRAZAC STRUKTURE PONUĐENE CENE JN OP 57/2026 Red.br Vrsta usluge Jedinica mere Količina Cena po jedinici mere bez PDV-a Cena po jedinici mere sa PDV-om Ukupno bez PDV-a (kol. 4h5) Ukupno sa PDV-om (kol. 4h6) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. Izrada Prve izmene i dopune Plana generalne regulacije „Požarevac 4“ 1 UKUPNA CENA: Uputstvo za popunjavanje obrasca strukture cene: Ponuđač treba da popuni obrazac strukture cene na sledeći način: u koloni 5. upisati koliko iznosi jedinična cena bez PDV-a za traženi predmet javne nabavke; u koloni 6. upisati koliko iznosi jedinična cena sa PDV-om, za traženi predmet javne nabavke; u koloni 7. upisati ukupnu cenu bez PDV-a za traženi predmet javne nabavke u koloni 8. upisati koliko iznosi ukupna cena sa PDV-om za traženi predmet javne nabavke U poslednjem redu upisati ukupnu cenu predmeta nabavke bez PDV-a i sa PDV-om. Datum: ________________ Potpis ovlašćenog lica ________________________ Kriterijumi docx.docx Ocenjivanje i rangiranje dostavljenih ponuda zasnivaće se na sledećimkriterijumima: 1. Cena 30 pondera 2. Kvalitet kadrova 70 pondera 1. CENA (30 h minimalna cena/ datu cenu) 30 pondera 2. KVALITET KADROVA (boduje se broj referentnih planova prema datoj tabeli) 70 pondera UKUPNO: 100 pondera 2. KVALITET KADROVA 2.1. Kvalitet kadrova boduje se kroz referentne planove koji moraju biti izrađeni u u periodu od 5 (pet) poslednjih godina pre isteka roka za podnošenje ponuda. Pod referentnim planovima podrazumevaju se izrađeni Planovi generalne regulacije ili izrađene izmene i dopune Planova generalne regulacije po redovnom postupku koji su usvojeni od strane skupštine jedinice lokalne samouprave. Broj izrađenih i usvojenih referentnih planova boduje se na sledeći način: NAZIV INŽENJERA 3 referentna plana 2 referentna plana 1 referentni plan Bez referentnih planova Maksimalni broj pondera 1. licencirani odgovorni urbanista za rukovođenje izradom urbanističkih planova i urbanističkih projekata sa licencom 200 (223A ili 221A) 10 5 3 0 10 2. licencirani urbanista za obavljanje stručnih poslova iz uže stručne oblasti pejsažna arhitektura sa licencom 201 (230A) 10 5 3 0 10 3. licencirani urbanista za obavljanje stručnih poslova iz uže stručne oblasti saobraćajno inženjerstvo sa licencom 202 (270I 10 5 3 0 10 4. licencirani urbanista za obavljanje stručnih poslova iz uže stručne oblasti elektrotehničko inženjerstvo sa licencom 203 (250I) 10 5 3 0 10 5. licencirani urbanista za obavljanje stručnih poslova iz uže stručne oblasti mašinsko inženjerstvo sa licencom 203 (260I) 10 5 3 0 10 6. licencirani urbanista za obavljanje stručnih poslova iz uže stručne oblasti građevinsko inženjerstvo za hidrotehničke instalacije sa licencom 203 (240I) 10 5 3 0 10 7. licencirani urbanista za obavljanje stručnih poslova iz uže stručne oblasti geodezija za saobraćajnu i ostalu infrastrukturi sa licencom 203 (280I) 10 5 3 0 10 ZAHTEV: Referentni planovi moraju biti izrađeni u periodu od 5 (pet) poslednjih godina pre isteka roka za podnošenje ponuda. Pod referentnim planovima podrazumevaju se izrađeni Planovi generalne regulacije ili izrađene izmene i dopune Planova generalne regulacije po redovnom postupku koji su usvojeni od strane skupštine jedinice lokalne samouprave. Napomena: Period od pet poslednjih godina pre isteka roka za podnošenje ponuda je period u kome je ugovor zaključen i realizovan, pri čemu se pod realizacijom podrazumeva usvajanje planova ili izmena i dopuna planova od strane skupštine jedinice lokalne samouprave. Način dokazivanja: spisak najznačajnijih kupaca odnosno naručilaca potvrde o realizaciji zaključenih ugovora se izdaju na originalnom konkursne dokumentacije koji je potrebno umnožiti u potrebnom broju primeraka i dostaviti za svakog referentnog kupca odnosno naručioca posebno. Potvrde mogu biti izdate od strane drugih naručilaca na njihovim obrascima, pri čemu takve potvrde moraju imati sve elemente koje sadrži Obrazac iz Konkursne dokumentacije i to: - naziv i adresu naručioca, - naziv i sedište ponuđača, - izjava da su usluge za potrebe tog naručioca izvršeni kvalitetno i u ugovorenom roku, - vrsta usluga, - broj i datum ugovora, - izjava da se Potvrda izdaje radi učešća na tenderu i u druge svrhe se ne može koristiti, - kontakt osoba naručioca i telefon, - potpis ovlašćenog lica naručioca. 3) uz potvrdu Naručioca dostaviti i: fotokopiju Službenog glasila u kome je objavljena Odluka o usvajanju Plana generalne regulacije ili Odluka o usvajanju izmena i dopuna Plana generalne regulacije. Napomena: ukoliko je jedno lice učestvovalo u izradi referentnog plana sa više licenci, takav referentni plan biće bodovan kod svake licence. *Zbog specifičnosti planskog dokumenta čija je izrada predmet javne nabavke, a kako bi obezbedio konkurenciju u postupku, naručilac je odredio duži referentni period pružanja relevantnih usluga, odnosno period od 5 godina.