Izrada politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću za objekte JKP Beogradske elektrane

2 Tehnička specifikacija.docx TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 207 OU/26 Izrada politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću za objekte JKP Beogradske elektrane Izrada politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću za objekte JKP „Beogradske elektrane“ Odgovarajućim Dokumentom iz oblasti zaštite od udesa definiše se organizacija rada i razrađuju zadaci privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica u sprovođenju mera za sprečavanje udesa i ograničavanje posledica udesa na život i zdravlje ljudi, ekonomiju, društvenu stabilnost i životnu sredinu u skladu sa zakonom za sledeće objekte JKP”Beogradske elektrane”: Red. Naziv objekta Adresa 1. TO Novi Beograd Savski nasip br. 11 Beograd 2. TO Dunav Dunavski kej br. 33 Beograd 3. TO Cerak Ibarski put bb Beograd 4. TO Voždovac Beranska bb Beograd 5. TO Konjarnik Pljevaljska bb Beograd Vrsta Dokumenta koji je potrebno izraditi za pojedini kompleks se određuje u zavisnosti od količine opasnih supstanci koje mogu da se nalaze u okviru tog kompleksa. Obaveza je definisana Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa („Službeni glasnik RS“ broj 87/18) i Zakonom o kontroli opasnosti od velikih udesa koji uključuju opasne supstance („Službeni glasnik RS” broj 94/24) i odgovarajućim podzakonskim aktima. Objekti sa spiska se mogu podeliti u nekoliko kategorija u odnosu na količine opasnih supstanci koje mogu da se nalaze u okviru tog kompleksa i prema tome za njih je potrebno izraditi: Politiku prevencije velikog udesa i Sistem upravljanja bezbednošću — za Seveso komplekse nižeg reda; Izveštaj o bezbednosti i interni Plan zaštite od velikog udesa — za Seveso komplekse višeg reda, pri čemu Politika prevencije velikog udesa i Sistem upravljanja bezbednošću ulaze u sastav Izveštaja o bezbednosti; Plan zaštite od udesa za komplekse koji nisu Seveso kompleksi ali imaju zakonsku obavezu izrade ovog dokumenta; Unutrašnji plan zaštite od udesa za komplekse koji nemaju zakonsku obavezu izrade ovog Dokumenta Zahtevani Dokument se izrađuje na osnovu tehničke dokumentacije (tehnološki, mašinski projekat i dr.), dokumentacije koja uređuje oblast zaštite od požara, bezbednosti i zaštite na radu i zaštite životne sredine, prihvaćene od strane nadležnog organa, radnih upustava za proizvodnju, upustava za rad na postrojenjima, mašinama, uređajima i opremi koju je propisao proizvođač, uputstva za postupanje u vanrednim situacijama, i dr. Pored navedenih, koriste se standardi i zakonska regulativa koja se odnosi na predmetnu aktivnost ili opasnu supstancu, postojeća uputstva za bezbednost i zdravlje na radu i dr. Sadržaj svakog pojedinog Dokumenta određen je odgovarajućim podzakonskim aktima i mora se u potpunosti poštovati. Sadržaj Unutrašnjeg plana zaštite od udesa, za kompekse koji nemaju zakonsku obavezu izrade ovog Dokumenta, istovetan je sadržaju Plana zaštite od udesa za komplekse koji imaju zakonsku obavezu izrade ovog Dokumenta osim što se ne predaje na saglasnost nadležnom Ministarstvu Izrađen Dokument overava privredno društvo, odnosno naručilac posla na koji se Plan odnosi i dostavlja nadležnom organu na saglasnost u propisanoj formi. Izvršilac usluge je u obavezi da naručiocu izradi i preda završen Dokument iz oblasti zaštite od udesa, u propisanoj formi i količini, nakon čega naručioc posla dostavlja isti Ministarstvu na saglasnost. Ukoliko Ministarstvo dostavi neku primedbu na izrađena Dokumenta, izvršilac usluge je dužan da izvrši korekciju na samom Dokumentu i takav vrati naručiocu posla radi dobijanja saglasnosti od strane Ministarstva. Obrazac strukture cena.xlsx OBRAZAC STRUKTURE CENE SA UPUTSTVOM KAKO DA SE POPUNI Izrada politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću za objekte JKP Beogradske elektrane Opis nabavke | Jedinica mere | Cena bez PDV-a | Cena sa PDV-om 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 Naziv objekta | Adresa 1 | TO Novi Beograd | Savski nasip br. 11 Beograd | komplet 2 | TO Dunav | Dunavski kej br. 33 Beograd | komplet 3 | TO Cerak | Ibarski put bb Beograd | komplet 4 | TO Voždovac | Beranska bb Beograd | komplet 5 | TO Konjarnik | Pljevaljska bb Beograd | komplet Ukupno 1+2+3+4+5 - Ukoliko je u prazna polja upisano „0,00“ „/“ ili je ostavljeno prazno polje i slično, Naručilac će tumačiti da Ponuđač predmetnu poziciju ne nudi i ponuda se odbija kao neprihvatljiva. Uputstvo za popunjavanje obrasca strukture cene: Ponuđač u navedenim tabelama treba da popuni obrazac strukture cene na sledeći način: · U koloni 5. upisati cenu bez PDV-a, U koloni 6. upisati cenu sa PDV-om. 207 OU/26 – Izrada politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću za objekte JKP Beogradske elektrane 5-MODEL UGOVORA .docx MODEL UGOVORA Naručioca JKP“ Beogradske elektrane „ sa sedištem u Novom Beogradu, ulica Savski nasip 11, koga zastupa v.d. direktor Vanja Vukić , PIB: 100139344: Matični broj: 07020210; (u daljem tekstu: Naručilac) i .................................................................................................. sa sedištem u ............................................, ulica .........................................., koga zastupa................................................................... PIB:.......................... Matični broj: ........................................ Telefon:............................Telefaks: (u daljem tekstu: Izvršilac). (u slučaju nastupanja grupe ponuđača, za članove iste, se može dodati prostor za upis traženih podataka) PREDMET UGOVORA Član 1. Predmet ovog ugovora je izvršenje usluga – Izrada politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću za objekte JKP Beogradske elektrane, za potrebe Naručioca, koji je Naručilac dodelio Izvršiocu na osnovu prethodno sprovedenog otvorenog postupka javne nabavke usluga broj 207 OU/26, u svemu na osnovu usvojene ponude Izvršioca broj -------------(popunjava Izvršilac) , koja je primljena preko Portala za javne nabavke dana ---------------(popunjava Naručilac) i tehničke specifikacije uz istu, koje predstavljaju sastavni deo ovog Ugovora. Ugovor se dodeljuje na osnovu odluke o dodeli ugovora br. ____od dana _______________godine. VREDNOST Član 2. Ukupna vrednost usluga iz člana 1. ugovora utvrđena je prema fiksnim jediničnim cenama iz Ponude Izvršioca, a ista iznosi: ---------------- dinara (bez PDV-a) Slovima: ------------------------------------------------------------------------- U cenu iz stava 1. uračunati su svi troškovi Izvršioca, a nije uračunat porez na dodatnu vrednost, koji će se regulisati u skladu sa važećom zakonskom regulativom. Strane iz Ugovora su saglasne da se u skladu sa članom 160. Zakona o javnim nabavkama, bez prethodnog sprovođenja postupka javne nabavke, može povećati obim nabavke iz zaključenog ugovora. U slučaju iz prethodnog stava, ugovorne strane će zaključiti aneks ugovora, kojim će regulisati povećanje ugovorene vrednosti. PODIZVOĐAČ Član 3. U skladu sa navedenom ponudom, Izvršilac će realizaciju Ugovora o javnoj nabavci, delimično poveriti podizvođaču/ima: _______________________________________________________________________________________, _______________________________________________________________________________________, ___________________________________________________________________________, _______________________________________________________________________________________ (navesti naziv i sedište svakog angažovanog podizvođača, deo predmeta nabavke (po predmetu ili u količini, vrednosti ili procentu), odnosno ugovora, koji će izvršiti preko podizvođača, ukoliko je Izvršilac u ponudi nastupio sa podizvođačem, kao i da li Podizvođač zahteva da mu se dospela potraživanja plaćaju neposredno - DA / NE (←zaokružiti) – napomena: Tekst ovog člana pre zaključenja prilagođava Naručilac u zavisnosti od nastupa Izvršioca sa kojim se zaključuje Ugovor). U slučaju da Izvršilac izvršenje dela ugovora o javnoj nabavci poveri podizvođaču, Naručilac je dužan da dospela potraživanja po ugovoru neposredno plaća podizvođaču, za deo ugovora koji je on izvršio, ukoliko podizvođač zahteva da mu se dospela potraživanja plaćaju neposredno. Ako nije zahtevano neposredno plaćanje dospelih potraživanja podizvođaču za deo ugovora koji je on izvršio, Naručilac je dužan da nakon plaćanja Izvršiocu zatraži da mu u roku od 60 dana dostavi dokaz i izjavu podizvođača da je izvršio plaćanje podizvođaču njegovih potraživanja. Ukoliko Izvršilac u navedenom roku ne dostavi dokaz i izjavu podizvođača, Naručilac je dužan da dostavi Kancelariji za javne nabavke predlog za pokretanje prekršajnog postupak. Član 4. Ako u toku realizacije ugovora nastane potreba za dodatnim uslugama, Naručilac će primeniti odredbe čl. 157. ZJN, a usled izmene ugovora zbog nepredviđenih okolnosti primeniće odredbe člana 158. ZJN. Ako u toku realizacije ugovora dođe do promene ugovornih strana i zamene podizvođača Naručilac će primeniti odredbe člana 159. i 161. ZJN. U slučaju iz prethodna dva stava, ugovorne strane će zaključiti aneks ugovora i time regulisati nastale promene. Član 5. Izvršilac se obavezuje da Politiku prevencije iz člana 1. ovog ugovora u celosti izradi i da isti dostavi Naručiocu, u svemu u skladu sa zahtevima Naručioca iz konkursne dokumentacije, usvojenom ponudom i tehničkom specifikacijom usluga uz istu, sve u roku od______(maksimum 45 (četrdesetpet)) dana od dana po objektu (lokaciji) od dana uvođenja u posao. Krajnji rok za okončanje ugovornih obaveza Izvršioca je 12 (dvanaest) meseci od dana potpisivanja ovog Ugovora. Član 6. Izvršilac se obavezuje da Politiku prevencije izradi stručno i nepristrasno, savesno i sa najboljim znanjem, primenom najsavremenijih tehničkih metoda i standarda za sledeće objekte: Red. Naziv objekta Adresa 1. TO Novi Beograd Savski nasip br. 11 Beograd 2. TO Dunav Dunavski kej br. 33 Beograd 3. TO Cerak Ibarski put bb Beograd 4. TO Voždovac Beranska bb Beograd 5. TO Konjarnik Pljevaljska bb Beograd Vrsta Dokumenta koji je potrebno izraditi za pojedini kompleks se određuje u zavisnosti od količine opasnih supstanci koje mogu da se nalaze u okviru tog kompleksa. Obaveza je definisana Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa („Službeni glasnik RS“ broj 87/18) i Zakonom o kontroli opasnosti od velikih udesa koji uključuju opasne supstance („Službeni glasnik RS” broj 94/24) i odgovarajućim podzakonskim aktima. OBAVEZE IZVRŠIOCA Član 7. Objekti iz člana 6. ovog Ugovora mogu se podeliti u nekoliko kategorija u odnosu na količine opasnih supstanci koje mogu da se nalaze u okviru tog kompleksa i prema tome Izvršilac se obavezuje da za njih izradi sledeće dokumente: Politiku prevencije velikog udesa i Sistem upravljanja bezbednošću — za Seveso komplekse nižeg reda; Izveštaj o bezbednosti i interni Plan zaštite od velikog udesa — za Seveso komplekse višeg reda, pri čemu Politika prevencije velikog udesa i Sistem upravljanja bezbednošću ulaze u sastav Izveštaja o bezbednosti; Plan zaštite od udesa za komplekse koji nisu Seveso kompleksi ali imaju zakonsku obavezu izrade ovog dokumenta; Unutrašnji plan zaštite od udesa za komplekse koji nemaju zakonsku obavezu izrade ovog Dokumenta Zahtevani Dokument se izrađuje na osnovu tehničke dokumentacije (tehnološki, mašinski projekat i dr.), dokumentacije koja uređuje oblast zaštite od požara, bezbednosti i zaštite na radu i zaštite životne sredine, prihvaćene od strane nadležnog organa, radnih upustava za proizvodnju, upustava za rad na postrojenjima, mašinama, uređajima i opremi koju je propisao proizvođač, uputstva za postupanje u vanrednim situacijama, i dr. Pored navedenih, koriste se standardi i zakonska regulativa koja se odnosi na predmetnu aktivnost ili opasnu supstancu, postojeća uputstva za bezbednost i zdravlje na radu i dr. Sadržaj svakog pojedinog Dokumenta određen je odgovarajućim podzakonskim aktima i mora se u potpunosti poštovati. Sadržaj Unutrašnjeg plana zaštite od udesa, za kompekse koji nemaju zakonsku obavezu izrade ovog Dokumenta, istovetan je sadržaju Plana zaštite od udesa za komplekse koji imaju zakonsku obavezu izrade ovog Dokumenta osim što se ne predaje na saglasnost nadležnom Ministarstvu Izrađen Dokument overava privredno društvo, odnosno naručilac posla na koji se Plan odnosi i dostavlja nadležnom organu na saglasnost u propisanoj formi. Izvršilac usluge je u obavezi da naručiocu izradi i preda završen Dokument iz oblasti zaštite od udesa, u propisanoj formi i količini, nakon čega naručioc posla dostavlja isti Ministarstvu na saglasnost. Ukoliko Ministarstvo dostavi neku primedbu na izrađena Dokumenta, izvršilac usluge je dužan da izvrši korekciju na samom Dokumentu i takav vrati naručiocu posla radi dobijanja saglasnosti od strane Ministarstva. Član 8. Izvršilac se obavezuje da usluge iz člana 1. ovog Ugovora izvršava sa kadrovima navedenim u okviru kriterijuma za dodelu ugovora, koju je Izvršilac dostavio u okviru svoje ponude. Kadrovi iz prethodnog stava ovog člana su angažovana lica od strane Izvršioca. Ukoliko se tokom izvršenja Usluge, pojavi opravdana potreba za zamenom jednog ili više lica, kao i na neobrazložen zahtev Naručioca, Izvršilac je dužan da izvršioca zameni drugim licem sa najmanje istim stručnim kvalitetima i kvalifikacijama, uz prethodnu pisanu saglasnost Naručioca. Ako Izvršilac mora da povuče ili zameni bilo koje lice za vreme trajanja ovog Ugovora, sve troškove koji nastanu takvom zamenom snosi Izvršilac. POVERLJIVOST Član 9. Izvršilac, odnosno lica koji su angažovani na izvršavanju obaveza iz ovog Ugovora, dužni su da čuvaju poverljivost svih podataka i informacija sadržanih u dokumentaciji, izveštajima, predračunima, tehničkim podacima i obaveštenjima, do kojih dođe u vezi sa realizacijom ovog Ugovora i da ih koristi isključivo za obavljanje ugovorenih poslova, a u skladu sa Ugovorom o čuvanju poslovne tajne i poverljivih informacija koji je kao prilog sastavni deo Ugovora. Informacije, podaci i dokumentacija koje je Naručilac dostavio Izvršiocu u izvršavanju predmeta ovog Ugovora, Izvršilac ne može stavljati na raspolaganje trećim licima, bez prethodne pisane saglasnosti Naručioca. OBAVEZE NARUČIOCA Član 10. Naručilac je u obavezi da Izvršiocu stavi na uvid svu internu raspoloživu dokumentaciju koju Izvršilac zahteva radi izvršenja obaveza, kao i da obezedi pristup lokacijama postrojenja i raspoloživost osoblja. NAČIN I ROK PLAĆANJA Član 11. Naručilac će vrednost izvršenih usluga platiti Izvršiocu u roku do 45 (četrdesetpet) dana od dana prijema ispravnog računa, na osnovu dokumenta kojim se potvrđuje izvršenje usluge. Sastavni deo računa je zapisnik o izvršenoj usluzi potpisan od ovlašćenih lica ispred obe ugovorne strane. Faktura mora biti naslovljena na Direkciju za PTP Naručioca. UGOVORNA KAZNA Član 12. Ukoliko Izvršilac, svojom krivicom, kasni i ne izvrši svoje obaveze u ugovorenom roku obavezan je da za svaki dan zakašnjenja plati Naručiocu iznos od 0,2 % ukupne vrednosti ugovorenih usluga, s tim da ukupan iznos ugovorne kazne ne može preći 5% ukupne ugovorne vrednosti iz ovog ugovora. Naručilac ima pravo na naplatu ugovorne kazne, uz prethodno pisano obaveštenje Izvršioca i izdavanje odgovarajućeg obračuna, sa rokom plaćanja od 15 dana od datuma izdavanja istog. U slučaju prijema usluga kod kojih je prekoračen rok izvršenja, Naručilac će saopštenje o zadržavanju prava na ugovornu kaznu u skladu sa članom 273. stav 5. Zakona o obligacionim odnosima, dati Izvršiocu u pisanom obliku bez odlaganja, a najkasnije u roku od tri dana od dana prijema usluga. Pravo Naručioca na naplatu ugovorne kazne ne utiče na pravo Naručioca da zahteva naknadu stvarne štete, kao ni na pravo na aktiviranje položenog sredstva finansijskog obezbeđenja NAKNADA ŠTETE Član 13. Izvršilc je u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima odgovoran za štetu koju je pretrpeo Naručilac neispunjenjem, delimičnim ispunjenjem ili zadocnjenjem u ispunjenju obaveza preuzetih ovim Ugovorom. Naručilac ima pravo na naknadu obične štete i izmakle koristi, koju je Izvršilc u vreme zaključenja ugovora morao predvideti kao moguće posledice povrede ugovora, a s obzirom na činjenice koje su mu tada bile poznate ili morale biti poznate. U slučaju prevare ili namernog neispunjenja, kao i neispunjenja zbog krajnje nepažnje, Naručilac ima pravo zahtevati od Izvršioca naknadu celokupne štete koja je nastala zbog povrede ugovora, bez obzira na to što Pružalac usluge nije znao za posebne okolnosti zbog kojih su one nastale. SREDSTVA OBEZBEĐENJA Član 14. Za ispunjenje ugovornih obaveza Izvršilac se obavezuje da u roku do 15 dana od dana zaključenja ugovora, preda Naručiocu bankarsku garanciju za ispunjenje ugovornih obaveza, koja će biti sa klauzulama: neopoziva, bezuslovna, naplativa na prvi poziv i bez prava na prigovor. Bankarska garancija za dobro ispunjenje ugovornih obaveza izdaje se u visini od 10 % od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, sa rokom važnosti koji je 13meseci od potpisivanja ugovora. Ako se za vreme trajanja ugovora promene rokovi za izvršenje ugovorne obaveze, važnost bankarske garancije za ispunjenje ugovornih obaveza mora da se produži. Naručilac će unovčiti bankarsku garanciju za ispunjenje ugovornih obaveza u slučaju da Izvršilac ne bude izvršavao svoje ugovorne obaveze u rokovima i na način predviđen ovim ugovorom. Troškove pribavljanja bankarske garancije snosi Izvršilac. Član 15. Ukoliko posle zaključenja ovog ugovora, nastupe okolnosti više sile, koji dovedu do ometanja ili onemogućavanja izvršenja obaveza definisanih ovim ugovorom, rokovi izvršenja obaveza će se produžiti za vreme trajanja više sile. Viša sila podrazumeva ekstremne i vanredne događaje koji se ne mogu predvideti, koji su se dogodili bez volje i uticaja strana u ugovoru i koji nisu mogli biti sprečeni od strane pogođene višom silom. Višom silom smatraju se: poplave, zemljotresi, požari, politička zbivanja (rat, neredi većeg obima, štrajkovi), imperativne odluke vlasti (zabrana prometa uvoza i izvoza) i slično. Strana u ugovoru pogođena višom silom odmah će u pisanoj formi obavestiti drugu stranu o nastanku nepredviđenih okolnosti i dostaviti odgovarajuće dokaze. RASKID UGOVORA Član 16. Svaka od ugovornih strana može raskinuti ovaj ugovor u slučaju da druga strana ne izvršava svoje ugovorne obaveze u svemu na ugovoreni način i u ugovorenom roku, odnosno u slučaju da vrši bitne povrede ugovora, u smislu odredaba Zakona o obligacionim odnosima. Strana koja želi da raskine ugovor dužna je da o tome u razumnom roku pisanim putem obavesti drugu stranu. Raskidom ugovora ne prestaje eventualna obaveza da se nadoknadi stvarna šteta prouzrokovana drugoj ugovornoj strani, a takođe raskid nema uticaja ni na rešavanje eventualnih sporova i uređivanje prava i obaveza nastalih pre raskida ugovora. Ugovorna strana koja je odgovorna za raskid ugovora dužna je da drugoj ugovornoj strani nadoknadi stvarnu štetu. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 17. Za sve što nije regulisano ovim ugovorom primeniće se odredbe Zakona o obligacionim odnosima. Član 18. Ugovorne strane su saglasne da, u skladu sa odredbama člana 436. stav 2. Zakona o obligacionim odnosima, Izvršilac nema prava da izvrši prenos potraživanja na treća lica bez saglasnosti Naručioca. Član 19. Ovaj Ugovor smatra se zaključenim od dana obostranog potpisivanja, a važi i proizvodi pravno dejstvo 1 ( jednu ) godinu od dana zaključenja. Član 20. Ugovorne strane su saglasne da eventualne sporove nastale u izvršenju Ugovora rešavaju sporazumno, a ako to ne bude moguće nadležan je Privredni sud u Beogradu. Član 21. Ugovor je sačinjen u 7 (sedam) istovetnih primeraka, od kojih Naručiocu pripada 5 (pet) primeraka, a Izvršiocu 2 (dva) primerka ugovora. IZVRŠILAC NARUČILAC 1-Kriterijumi za dodelu ugovora.docx U postupku javne nabavke naručilac dodeljuje ugovor ekonomski najpovoljnijoj ponudi koju određuje da osnovu kriterijuma cene i kvaliteta,a na osnovu sledeće metodologije: r.br opis kriterijuma broj pondera 1 CENA 70 2 ISKUSTVO – referenc lista 30 ukupno 100 Opis i način utvrđivanja broja pondera: CENA ....................................... 70 pondera (Bp) Po formuli: Bp = (Cmp / Cp) * 70 Gde je: Bp – osvojeni broj pondera ponuđača Cmp – najniže ponuđena cena ispravne ponude Cp – ponuđena cena ISKUSTVO ............ 30 pondera (I) Iskustvo u učestvovanju u izradi politike prevencije velikog udesa i sistema upravljanja bezbednošću (I): za diplomiranog Inženjera tehnološke struke sa licencom 371 i licencom A i B4; Broj izrađenih projekata iz oblasti koja je predmet javne nabavke: Od 0 do 3 projekata .....................................10 pondera od 4 do 6 projekata ......................................20 pondera preko 6 projekata ....................................... 30 pondera Dokaz: Ponuđač treba da dostavi potvrde Naručioca za urađene izveštaje tehničke kontrola iz oblasti koja je predmet nabavke. UKUPAN BROJ BODOVA (B) B = Bp + I